İspanya Başbakanı Pedro Sanchez, Katalan milletvekillerinden oluşan bir koalisyonla, yüzlerce ayrılıkçı için bir af yasasının çıkarılmasına yönelik başarılı bir anlaşmaya aracılık ederek, yasama sürecini durma noktasına getiren altı aydan fazla süren zorlu müzakerelere son verdi. İspanya parlamentosunda az farkla 178'e 172 oyla kabul edilen yasa, Katalonya'nın bağımsızlık mücadelesini çevreleyen devam eden siyasi destanda önemli bir gelişmeye işaret ediyor.
Bu dönüm noktası, Katalonya'nın bölge başkanı Pere Aragones'in 12 Mayıs'ta erken seçim çağrısı yapmasının ardından geldi ve İspanya'da zaten karmaşık olan siyasi manzaraya yeni bir karmaşıklık katmanı ekledi. Ancak af yasasına ilişkin anlaşma, Aragones'in duyurusundan önce zaten varılmıştı ve bu durum yasayı hem ayrılıkçı partiler hem de iktidardaki Sosyalistler üzerindeki etkisinin yakından inceleneceği önümüzdeki seçimlerde merkezi bir çekişme noktası olarak konumlandırıyordu.
Af yasası, çok sayıda bağımsızlık yanlısı aktivistin olası cezai suçlamalardan kaçınmasının önünü açıyor ve eski bölgesel Katalan başkanı Carles Puigdemont'un geri dönüşü için bir umut ışığı sunuyor. 2017'deki başarısızlıkla sonuçlanan bağımsızlık girişiminin ardından tutuklanmaktan kaçmak için 2017'de İspanya'dan kaçan Puigdemont, afla ilgili müzakerelerde önemli bir figür oldu ve yasanın yürürlüğe girmesi halinde potansiyel olarak İspanyol siyasetine yeniden girebilir.
Puigdemont'un Junts per Catalunya partisi ile Aragones'in ERC partisinin arasının açılmasıyla, yaklaşmakta olan Katalan seçimleri bu iki grup ile Sanchez liderliğindeki iktidardaki Sosyalistler arasında siyasi hakimiyet için bir savaş alanı olmaya hazırlanıyor. Seçim sonuçları muhtemelen sadece Katalonya'daki güç dağılımını değil, aynı zamanda İspanya'nın siyasi ortamına ilişkin daha geniş sonuçları da belirleyecek.
Sanchez'in, rakiplerinin ve hatta kendi partisinin tepkisine rağmen af konusunda önceki tutumundan taviz verme isteği, onun iktidar üzerindeki hakimiyetini sürdürmek için ne kadar ileri gitmeye istekli olduğunun altını çiziyor. Af yasasının kabul edilmesi, artan siyasi baskı ve belirsizlik karşısında bu tartışmalı tedbiri benimsemenin gerekli olduğunu hesaplamış olabilecek Sanchez için stratejik bir hamleyi temsil ediyor.
Ancak af yasasına yönelik yolculuk henüz bitmedi. Parlamentoda onaylanmasının ardından mevzuatın artık muhalefet kontrolündeki Senato'ya gitmesi gerekiyor, bu da daha fazla inceleme katmanı ve potansiyel barikatlar getiriyor. Senato yasayı reddederse, ikinci bir oylama için parlamentoya dönecek, süreç uzayacak ve devam eden siyasi manevra ve tartışmalara zemin hazırlanacak.