Van de leiders van de Europese Unie wordt verwacht dat ze een oproep van de Verenigde Naties voor een "humanitaire pauze" in het aanhoudende conflict tussen Israël en Hamas zullen onderschrijven. Het doel is om een veilige distributie van hulp mogelijk te maken aan de bevolking van Gaza, die zwaar getroffen is door de oorlog. De 27 EU-leiders zullen ook beloven nauw samen te werken met regionale partners om de humanitaire hulpinspanningen in de regio te versterken. Het document waarin deze plannen worden uiteengezet, kan echter nog wijzigingen ondergaan voordat het is afgerond en goedgekeurd door de EU-lidstaten.
Het vinden van een evenwicht tussen het ondersteunen van de strijd van Israël tegen Hamas en het beschermen van burgers die in het kruisvuur terechtkomen, blijft een uitdaging voor de EU. De leiders van het blok erkennen de noodzaak om regionale escalatie te voorkomen en zijn vastbesloten om samen te werken met betrokken partners, waaronder de Palestijnse Autoriteit, aldus de ontwerpconclusies.
De reactie van de EU op het Israëlisch-Hamas-conflict wordt verder gecompliceerd door de voortdurende omgang met de Russische acties in Oekraïne. Het blok heeft ernaar gestreefd om internationale veroordeling van de Russische agressie in Oekraïne te bewerkstelligen, maar deze campagne wordt nu geconfronteerd met nieuwe uitdagingen nu de EU het recht van Israël op zelfverdediging probeert te ondersteunen en tegelijkertijd alle burgerslachtoffers veroordeelt.
Josep Borrell, hoofd van het buitenlands beleid van de EU, benadrukte de noodzaak van een tijdelijke stopzetting van de vijandelijkheden om de distributie van essentiële humanitaire hulp in Gaza mogelijk te maken. Hij benadrukte het cruciale belang van hulp die het gebied bereikt en uitte zijn bezorgdheid over het onvoldoende aantal vrachtwagens dat Gaza binnenkomt om aan de behoeften van de bevolking te voldoen.
Om een staakt-het-vuren te bereiken is de deelname van zowel Hamas als Israël vereist. Hoewel Israël voortdurende luchtaanvallen op Gaza heeft uitgevoerd, heeft het echter niet de intentie getoond om in te stemmen met een eenzijdig staakt-het-vuren. Ondertussen wordt gemeld dat Israël zich voorbereidt op een mogelijke grondoperatie, hoewel het op dit moment nog geen initiatief heeft genomen.
Met betrekking tot het belemmeren van de hulp onthield Borrell zich ervan de schuld te geven, maar benadrukte dat de verantwoordelijkheid bij Israël ligt om de wachtende vrachtwagens toegang te verlenen.
Naast de aanpak van het Israëlisch-Hamas-conflict zijn de EU-leiders van plan hun niet-aflatende financiële en militaire steun aan Oekraïne in zijn strijd tegen de Russische invasie te herbevestigen. Nu zorgen over het conflict in het Midden-Oosten de aandacht en middelen van Oekraïne afleiden, wil de EU met Oekraïne in gesprek gaan over toekomstige veiligheidsverplichtingen. De ontwerpverklaring roept ook op tot vooruitgang bij het gebruik van bevroren Russische tegoeden ter ondersteuning van de herstel- en wederopbouwinspanningen van Oekraïne.
Nu Europa met meerdere conflicten tegelijk worstelt, erkennen de EU-leiders de noodzaak om evenveel zorg te tonen voor alle burgerlevens die door deze oorlogen worden getroffen. Het balanceren van de steun voor hun bondgenoten en het beschermen van de burgerbevolking blijft een complexe en delicate taak voor het blok.