预计欧盟领导人将支持联合国关于在以色列与哈马斯持续冲突中“人道主义暂停”的呼吁。 目的是为了向受战争严重影响的加沙人民安全地分发援助物资。 27位欧盟领导人还将承诺与地区伙伴密切合作，加强该地区的人道主义救援工作。 然而，概述这些计划的文件在最终确定并获得欧盟成员国批准之前仍可能会发生变化。
在支持以色列打击哈马斯和保护陷入交火的平民之间找到平衡仍然是欧盟面临的挑战。 根据结论草案，欧盟领导人承认有必要避免地区局势升级，并致力于与包括巴勒斯坦权力机构在内的相关伙伴进行接触。
欧盟对以色列与哈马斯冲突的反应由于其持续应对俄罗斯在乌克兰的行动而变得更加复杂。 欧盟一直在努力争取国际社会对俄罗斯侵略乌克兰的谴责，但这一行动现在面临新的挑战，因为欧盟试图支持以色列的自卫权，同时谴责任何平民伤亡。
欧盟外交政策负责人约瑟夫·博雷尔强调有必要暂时停止敌对行动，以便在加沙分发基本的人道主义援助。 他强调向该地区提供援助至关重要，并对进入加沙的卡车数量不足以满足当地民众的需求表示担忧。
要实现停火，需要哈马斯和以色列双方的参与。 然而，尽管以色列不断对加沙进行空袭，但它并没有表现出同意单方面停火的意图。 与此同时，据报道，以色列正在为潜在的地面行动做准备，但目前尚未启动。
对于阻碍援助的问题，博雷尔没有指责，但强调以色列有责任允许等待的卡车进入。
除了解决以色列与哈马斯冲突外，欧盟领导人还计划重申对乌克兰打击俄罗斯入侵的坚定财政和军事支持。 由于对中东冲突的担忧转移了乌克兰的注意力和资源，欧盟计划就未来的安全承诺与乌克兰进行接触。 声明草案还呼吁在利用冻结的俄罗斯资产支持乌克兰的恢复和重建工作方面取得进展。
随着欧洲同时应对多重冲突，欧盟领导人认识到有必要对所有受这些战争影响的平民生命表示同样的关注。 对于欧盟来说，平衡对盟友的支持和保护平民仍然是一项复杂而微妙的任务。