W ramach znaczącego posunięcia mającego na celu wzmocnienie kontroli Partii Komunistycznej nad rządem, chińska władza ustawodawcza głosowała niedawno za zmianą wieloletniej ustawy regulującej Radę Państwa. Poprawki, zatwierdzone przez zdecydowaną większość delegatów na posiedzeniu Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych w Pekinie, podkreślają ciągłe wysiłki prezydenta Xi Jinpinga na rzecz skonsolidowania kontroli partii nad kluczowymi funkcjami rządu.
Zmiany w ustawie organicznej Rady Państwa, pierwsze od jej przyjęcia w 1982 r., nadają priorytet przywództwu partii w rządzie i podkreślają potrzebę trzymania się określonych ideologii, w tym myśli Xi Jinpinga. Poprawki te sygnalizują zwrot w kierunku zwiększonego nadzoru partii nad Radą Państwa, jeszcze bardziej zacierając granice między dyrektywami partii a działaniami rządu.
Zaktualizowana ustawa, której szczegółowe brzmienie nie zostało jeszcze upublicznione, wpisuje się w nadrzędny program Xi mający na celu zwiększenie wpływów Partii Komunistycznej w różnych sektorach społeczeństwa. Przez całą swoją kadencję Xi pilnie pracował nad osadzeniem reprezentacji partii we wszystkich sferach życia publicznego i prywatnego, od ładu korporacyjnego po instytucje edukacyjne.
W zeszłym roku Xi stanął na czele restrukturyzacji partii, która obejmowała utworzenie odrębnych organów finansowych w celu przejęcia kontroli nad kluczowymi komitetami, które wcześniej pozostawały w gestii Rady Państwa. Posunięcie to miało na celu centralizację władzy w partii i zapewnienie bardziej bezpośredniego wpływu na krytyczne decyzje strategiczne.
Ostatnie zmiany w ustawie organicznej Rady Państwa mają zabezpieczyć wizję Xi dotyczącą rządów kierowanych przez partie w przyszłości. Instytucjonalizując kontrolę partii nad gabinetem, zmiany te otwierają drogę do płynnej kontynuacji polityki i dyrektyw Xi także po jego kadencji.
W miarę jak Chiny poruszają się w trudnym krajobrazie gospodarczym, charakteryzującym się wysiłkami na rzecz przejścia w kierunku wysokiej jakości rozwoju w obliczu globalnej niepewności, zwiększony nadzór partii nad rządem oznacza strategiczne dostosowanie celów politycznych i gospodarczych. Pomimo presji zewnętrznych, takich jak spowolnienie gospodarcze wywołane pandemią i napięcia handlowe, asertywne przywództwo partii na czele rządu ma na celu zapewnienie ciągłości polityki i jej skutecznej realizacji.
Zbieżność funkcji kierownictwa partii i rządu, jak określono w znowelizowanej ustawie, odzwierciedla odejście od rozdziału zalecanego w epoce reform i otwarcia Deng Xiaopinga w latach 80. XX wieku. Ponieważ partia przejmuje kontrolę nad procesami decyzyjnymi w Radzie Państwa, inwestorzy i obserwatorzy prawdopodobnie przyjrzą się wpływom tej scentralizowanej struktury władzy na realizację polityki i ramy regulacyjne. Ostatecznie konsolidacja kontroli partii nad gabinetem podkreśla szersze przejście w kierunku bardziej zintegrowanego, partyjnocentrycznego modelu zarządzania we współczesnej chińskiej polityce.