US-Finanzministerin Janet Yellen führte in Peking ein fünfstündiges Gespräch mit dem chinesischen Vizepremier He Lifeng und markierte damit einen wichtigen Schritt zur Entspannung der Spannungen in den Beziehungen zwischen den beiden Nationen. Dieses Treffen, das anlässlich Yellens erstem China-Besuch als Finanzchefin stattfand, zielte darauf ab, das Engagement zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt wiederzubeleben und die sich in den letzten Jahren verschlechternden Beziehungen anzugehen. Die Spannungen haben in verschiedenen Fragen zugenommen, von Taiwan bis hin zum Technologiezugang.
Das vom Finanzministerium als „offen, konstruktiv und umfassend“ beschriebene Treffen brachte Yellen zum Ausdruck und erörterte gleichzeitig den Ansatz der Biden-Regierung für einen gesunden wirtschaftlichen Wettbewerb und gleiche Wettbewerbsbedingungen für amerikanische Arbeitnehmer und Unternehmen. Yellen betonte, dass zwischen den USA und China trotz der jüngsten Spannungen immer noch viel Spielraum für Handels- und Investitionsengagements bestehe, und sie betonte die Bedeutung direkter Kommunikation zur Bewältigung konkreter wirtschaftlicher Anliegen.
Yellens Besuch in China ist Teil der umfassenderen Bemühungen der Biden-Regierung, die Beziehungen zu ihrem wichtigsten geopolitischen Rivalen zu verbessern und gleichzeitig klare Botschaften über die US-Politik zu vermitteln. Ihre Reise folgte dem Besuch von Außenminister Antony Blinken im Juni. Yellen und He führten ein fünfstündiges Treffen, bei dem China seine Bereitschaft zum Ausdruck brachte, die Kommunikation und Zusammenarbeit bei der Bewältigung globaler Herausforderungen zu stärken. Er äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich der US-Sanktionen und anderer restriktiver Maßnahmen gegen China.
Yellens Ziel ist es, die im April skizzierte US-Strategie zu erläutern, die darauf abzielt, die nationale Sicherheit zu verteidigen und zu sichern, ohne Chinas Wirtschaftswachstum zu behindern. Zu Beginn des Treffens erklärte sie, dass die Vereinigten Staaten gezielte Maßnahmen zum Schutz ihrer nationalen Sicherheit ergreifen würden, erkannte jedoch auch die Möglichkeit von Meinungsverschiedenheiten und Missverständnissen aufgrund mangelnder Kommunikation an und forderte beide Seiten auf, eine unnötige Verschlechterung ihrer wirtschaftlichen und politischen Lage zu vermeiden
Obwohl die Präsidenten Biden und Xi Jinping im November den Weg für bessere Beziehungen zu ebnen schienen, belasteten spätere Streitigkeiten über Taiwan, Spionagevorwürfe, Technologiesicherheit und Russlands Invasion in der Ukraine die Beziehungen. Er äußerte jedoch seine Bereitschaft, die von Xi und Biden begonnene Arbeit fortzusetzen, und betonte die Bedeutung des Dialogs und der Kommunikation zu Wirtschafts- und Handelsthemen.
Die nächste Herausforderung für die Beziehungen zwischen den USA und China könnte sich bald ergeben, da die Biden-Regierung eine Durchführungsverordnung zur Eindämmung der US-Auslandsinvestitionen in China vorbereitet. Dieser im Juli erwartete Auftrag könnte bestimmte Investitionen in sensible Technologien wie Halbleiter, künstliche Intelligenz und Quantencomputing abdecken.
Yellens Kernbotschaft an chinesische Beamte ist, dass die beiden Länder ihre Rivalität mit einem fairen Regelwerk bewältigen sollten, anstatt sich auf einen Wettbewerb einzulassen, bei dem es nur um den Gewinner geht. Dieses Gefühl wurde bei ihren Treffen mit dem chinesischen Ministerpräsidenten Li Qiang und Pan Gongsheng, der voraussichtlich Gouverneur der Volksbank von China wird, bekräftigt. Die Reise gilt als wichtiger Schritt beim Aufbau von Kommunikationskanälen mit Chinas neuem Wirtschaftsteam, obwohl Beamte des Finanzministeriums die Erwartungen an große Durchbrüche während des Besuchs heruntergespielt haben.
Neben der Diskussion wirtschaftlicher Fragen nahm Yellen auch an einem Runden Tisch zum Thema Klimafinanzierung teil und forderte China und die USA auf, bei der Bekämpfung des Klimawandels zusammenzuarbeiten. Sie betonte die Bedeutung der Zusammenarbeit zwischen den beiden Nationen bei globalen Herausforderungen, einschließlich Umweltproblemen und Schuldenproblemen in Entwicklungsländern. Yellen aß auch mit chinesischen Wirtschaftswissenschaftlerinnen zu Mittag und verdeutlichte dabei die Bedeutung der Einbeziehung und Stärkung der Geschlechter im Wirtschaftsbereich.
Yellen erklärte während des Runden Tisches, an dem chinesische und internationale Klimaexperten teilnahmen: „Der Klimawandel steht ganz oben auf der Liste der globalen Herausforderungen, und die Vereinigten Staaten und China müssen zusammenarbeiten, um diese existenzielle Bedrohung anzugehen.“