เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ จัดการหารือนาน 5 ชั่วโมงกับรองนายกรัฐมนตรีเหอ ลี่เฟิงของจีนในกรุงปักกิ่ง นับเป็นก้าวสำคัญในการขจัดความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ การประชุมครั้งนี้มีขึ้นในการเยือนจีนครั้งแรกของเยลเลนในฐานะหัวหน้ากระทรวงการคลัง โดยมีจุดประสงค์เพื่อฟื้นการมีส่วนร่วมระหว่างสองประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก และจัดการกับความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่ลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความตึงเครียดพุ่งสูงขึ้นในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่ไต้หวันไปจนถึงการเข้าถึงเทคโนโลยี
กรมธนารักษ์อธิบายว่า "ตรงไปตรงมา สร้างสรรค์ และรอบด้าน" ที่ประชุมเห็นว่าเยลเลนแสดงความกังวลในขณะเดียวกันก็หารือถึงแนวทางการบริหารของไบเดนต่อการแข่งขันทางเศรษฐกิจที่ดีและเป็นสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันสำหรับคนงานและธุรกิจอเมริกัน เยลเลนเน้นย้ำว่ายังมีช่องว่างอีกมากสำหรับการมีส่วนร่วมทางการค้าและการลงทุนระหว่างสหรัฐฯ และจีน แม้ว่าจะเกิดความตึงเครียดเมื่อเร็วๆ นี้ และเธอเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสื่อสารโดยตรงเพื่อจัดการกับข้อกังวลทางเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจง
การเยือนจีนของเยลเลนเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างของรัฐบาลไบเดนในการแก้ไขความสัมพันธ์กับคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์หลัก ในขณะเดียวกันก็สื่อข้อความที่ชัดเจนเกี่ยวกับนโยบายของสหรัฐฯ การเดินทางของเธอตามการเยือนของเลขาธิการแห่งรัฐ Antony Blinken ในเดือนมิถุนายน เยลเลนและเขาเข้าร่วมการประชุมนาน 5 ชั่วโมง ระหว่างนั้นจีนแสดงความเต็มใจที่จะเสริมสร้างการสื่อสารและความร่วมมือในการจัดการกับความท้าทายระดับโลก อย่างไรก็ตาม เขาแสดงความกังวลเกี่ยวกับการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ และมาตรการจำกัดอื่นๆ ต่อจีน
วัตถุประสงค์ของเยลเลนคือการอธิบายยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ที่ระบุไว้ในเดือนเมษายน ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องและรักษาความปลอดภัยของชาติโดยไม่ขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีน ในช่วงเริ่มต้นของการประชุม เธอระบุว่า สหรัฐฯ จะดำเนินการอย่างมีเป้าหมายเพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ ขณะเดียวกันก็ยอมรับศักยภาพของความไม่ลงรอยกันและความเข้าใจผิดที่เกิดจากการขาดการสื่อสาร กระตุ้นให้ทั้งสองฝ่ายหลีกเลี่ยงความเสื่อมโทรมทางเศรษฐกิจและ
แม้ว่าประธานาธิบดี Biden และ Xi Jinping ดูเหมือนจะปูทางไปสู่ความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นในเดือนพฤศจิกายน แต่ข้อพิพาทที่ตามมาเกี่ยวกับไต้หวัน ข้อกล่าวหาเรื่องการสอดแนม ความมั่นคงทางเทคโนโลยี และการรุกรานยูเครนของรัสเซียได้ทำให้ความสัมพันธ์ตึงเครียด อย่างไรก็ตาม เหอของจีนแสดงความเต็มใจที่จะสานต่องานที่ริเริ่มโดยสีและไบเดน โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเจรจาและการสื่อสารในหัวข้อเศรษฐกิจและการค้า
ความท้าทายต่อไปสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีนอาจเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ เนื่องจากฝ่ายบริหารของ Biden เตรียมออกคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อระงับการลงทุนขาออกของสหรัฐฯ ในจีน คำสั่งนี้ซึ่งคาดว่าจะมีขึ้นในเดือนกรกฎาคม อาจครอบคลุมการลงทุนบางอย่างในเทคโนโลยีที่ละเอียดอ่อน เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ และควอนตัมคอมพิวเตอร์
ข้อความหลักของเยลเลนถึงเจ้าหน้าที่จีนคือ ทั้งสองประเทศควรจัดการการแข่งขันด้วยกฎที่ยุติธรรม แทนที่จะเข้าร่วมการแข่งขันแบบผู้ชนะ-เทค-ออล ความเชื่อมั่นนี้ได้รับการย้ำอีกครั้งในการพบปะกับนายกรัฐมนตรีจีน Li Qiang และ Pan Gongsheng ซึ่งได้รับการคาดหมายว่าจะเป็นผู้ว่าการธนาคารประชาชนจีน การเดินทางครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นขั้นตอนสำคัญในการสร้างช่องทางการสื่อสารกับทีมเศรษฐกิจชุดใหม่ของจีน แม้ว่าเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังจะมองข้ามความคาดหวังของความก้าวหน้าครั้งสำคัญระหว่างการเยือนก็ตาม
นอกเหนือจากการหารือเรื่องเศรษฐกิจแล้ว เยลเลนยังเข้าร่วมโต๊ะกลมเกี่ยวกับการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเรียกร้องให้จีนและสหรัฐฯ ร่วมมือกันเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เธอเน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างสองประเทศเกี่ยวกับความท้าทายระดับโลก รวมถึงปัญหาสิ่งแวดล้อมและปัญหาหนี้สินในประเทศกำลังพัฒนา เยลเลนยังได้ร่วมรับประทานอาหารกลางวันกับนักเศรษฐศาสตร์หญิงชาวจีน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการรวมเพศและการเพิ่มอำนาจในแวดวงเศรษฐกิจ
เยลเลนกล่าวว่า "การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอยู่ในอันดับต้น ๆ ของรายการความท้าทายระดับโลก และสหรัฐอเมริกาและจีนต้องทำงานร่วมกันเพื่อจัดการกับภัยคุกคามที่มีอยู่นี้" ในระหว่างการประชุมโต๊ะกลมที่มีผู้เชี่ยวชาญด้านสภาพอากาศของจีนและนานาชาติเข้าร่วม