La secrétaire au Trésor des États-Unis, Janet Yellen, a eu une discussion de cinq heures avec le vice-Premier ministre chinois He Lifeng à Pékin, marquant une étape importante vers la réduction des tensions dans les relations entre les deux nations. Cette réunion, qui a eu lieu lors de la première visite de Yellen en Chine en tant que chef du Trésor, visait à raviver l'engagement entre les deux plus grandes économies du monde et à remédier à la détérioration des relations ces dernières années. Les tensions ont augmenté sur diverses questions, allant de Taïwan à l'accès à la technologie.
Décrite comme « franche, constructive et complète » par le département du Trésor, la réunion a vu Yellen soulever des inquiétudes tout en discutant de l'approche de l'administration Biden en matière de concurrence économique saine et d'égalité des chances pour les travailleurs et les entreprises américains. Yellen a souligné qu'il y avait encore beaucoup de place pour l'engagement commercial et d'investissement entre les États-Unis et la Chine malgré les tensions récentes, et elle a souligné l'importance de la communication directe pour répondre à des préoccupations économiques spécifiques.
La visite de Yellen en Chine s'inscrit dans le cadre des efforts plus larges de l'administration Biden pour rétablir les relations avec son principal rival géopolitique tout en transmettant des messages clairs sur la politique américaine. Son voyage faisait suite à la visite du secrétaire d'État Antony Blinken en juin. Yellen et He ont participé à une réunion de cinq heures, au cours de laquelle la Chine a exprimé sa volonté de renforcer la communication et la coopération pour relever les défis mondiaux. Cependant, il a exprimé ses inquiétudes concernant les sanctions américaines et d'autres mesures restrictives contre la Chine.
L'objectif de Yellen est d'expliquer la stratégie américaine esquissée en avril, qui vise à défendre et à sécuriser la sécurité nationale sans entraver la croissance économique de la Chine. Au début de la réunion, elle a déclaré que les États-Unis prendraient des mesures ciblées pour protéger leur sécurité nationale, tout en reconnaissant le potentiel de désaccord et d'incompréhension découlant d'un manque de communication, exhortant les deux parties à éviter une détérioration inutile de leur situation économique et
Bien que les présidents Biden et Xi Jinping aient semblé ouvrir la voie à de meilleures relations en novembre, les différends ultérieurs sur Taïwan, les allégations d'espionnage, la sécurité technologique et l'invasion de l'Ukraine par la Russie ont tendu les relations. Cependant, il a exprimé sa volonté de poursuivre le travail initié par Xi et Biden, soulignant l'importance du dialogue et de la communication sur les sujets économiques et commerciaux.
Le prochain défi pour les relations américano-chinoises pourrait survenir bientôt, alors que l'administration Biden prépare un décret exécutif pour freiner les investissements américains à l'étranger en Chine. Cette commande, attendue en juillet, pourrait couvrir certains investissements dans des technologies sensibles telles que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle et l'informatique quantique.
Le message principal de Yellen aux responsables chinois est que les deux pays doivent gérer leur rivalité avec un ensemble de règles équitables, plutôt que de s'engager dans une compétition où le vainqueur rafle tout. Ce sentiment a été réitéré lors de ses rencontres avec le Premier ministre chinois Li Qiang et Pan Gongsheng, qui devrait devenir gouverneur de la Banque populaire de Chine. Le voyage est considéré comme une étape importante dans la construction de canaux de communication avec la nouvelle équipe économique chinoise, bien que les responsables du Trésor aient minimisé les attentes de percées majeures lors de la visite.
En plus de discuter de questions économiques, Yellen a également participé à une table ronde sur le financement climatique, exhortant la Chine et les États-Unis à collaborer pour lutter contre le changement climatique. Elle a souligné l'importance de la coopération entre les deux nations sur les défis mondiaux, y compris les questions environnementales et le surendettement des pays en développement. Yellen a également déjeuné avec des femmes économistes chinoises, montrant l'importance de l'inclusion et de l'autonomisation des femmes dans la sphère économique.
Yellen a déclaré : "Le changement climatique est en tête de liste des défis mondiaux, et les États-Unis et la Chine doivent travailler ensemble pour faire face à cette menace existentielle", lors de la table ronde à laquelle ont participé des experts chinois et internationaux du climat.