פסגת האקלים של האו"ם, COP28, התחילה בנימה חיובית כאשר הנציגים הגיעו לניצחון מוקדם על ידי אימוץ קרן חדשה שמטרתה לסייע למדינות עניות להתמודד עם ההשפעות ההרסניות של אסונות האקלים. ההחלטה להקים את הקרן ביום הראשון של הוועידה בת השבועיים סללה את הדרך לממשלות להכריז על תרומותיהן. כמה מדינות כבר התחייבו, כאשר איחוד האמירויות הערביות מציעה 100 מיליון דולר, בריטניה התחייבה לפחות 51 מיליון דולר, ארצות הברית נתנה 17 דולר. 5 מיליון, יפן תורמת 10 מיליון דולר, והאיחוד האירופי מתחייב על 245 דולר משמעותיים. 39 מיליון, הכולל התחייבות של 100 מיליון דולר מגרמניה.
הקמת קרן "אובדן ונזקים", כפי שכונתה באופן לא רשמי בשנתיים האחרונות, עונה על דרישה ארוכת שנים של מדינות עניות יותר. פריצת דרך מוקדמת זו עשויה להקל על פשרות ומשא ומתן נוספים במהלך הפסגה. אלדן מאייר, ממכון החשיבה E3G, הדגיש כי אישור הקרן פירושו שאף צד לא יכול לתמרן אותה כקלף מיקוח הקשור לנושאים אחרים.
הסקירה העולמית, שהיא הערכה של התקדמות המדינות לקראת עמידה ביעד של הסכם פריז להגביל את ההתחממות הגלובלית מתחת ל-2 מעלות צלזיוס, היא היבט מכריע נוסף של הפסגה. עם אימוץ הקרן, הנציגים יכולים כעת להתמקד בסקירת המלאי העולמית ובמעבר הרחק מדלקים מאובנים לאנרגיה מתחדשת, לדברי ג'ניפר מורגן, שליח האקלים המיוחד של גרמניה.
עם זאת, קבוצות מסוימות נשארות זהירות לגבי חגיגת האימוץ המוקדם של הקרן, תוך הדגשת סוגיות לא פתורות כמו המימון לטווח ארוך שלה. Harjeet Singh, ראש אסטרטגיה פוליטית גלובלית ב-Climate Action Network International, העלה חששות לגבי היעדר מחזור חידושים מוגדר, מה שמעלה שאלות לגבי קיימות הקרן בעתיד.
הבטחת תרומות כספיות משמעותיות לקרן אסונות האקלים היא בראש סדר העדיפויות של פסגת COP28. עדנאן אמין, מנכ"ל הכנס, שואף לאסוף כמה מאות מיליוני דולרים עבור הקרן במהלך האירוע. לרוע המזל, האפיפיור פרנציסקוס, שהיה צפוי להשתתף ב-COP28, נאלץ לבטל את נסיעתו עקב מחלה. עם זאת, הוא הביע את תקוותיו שהמשתתפים יתנו עדיפות לטובת הכלל ועתיד ילדיהם, במקום לאינטרסים של מדינות או עסקים מסוימים.
בנאום הפתיחה של הפסגה, נשיא COP28, סולטן אחמד אל-ג'אבר, דחק במדינות וחברות דלק מאובנים לשתף פעולה בהשגת יעדי האקלים העולמיים. הדיונים יתמקדו בשאלה האם להסכים, בפעם הראשונה, להפסיק את השימוש בפחם, נפט וגז, המקורות העיקריים לפליטת גזי חממה. אל-ג'אבר, שהוא גם מנכ"ל חברת הנפט הלאומית של איחוד האמירויות הערביות, ADNOC, הכיר בדעות השונות סביב הכללת השפה בנוגע לדלקים מאובנים וחדשים מתחדשים בטקסט שנושא המשא ומתן. הוא הדגיש את הצורך לטפל בכל הנושאים הרלוונטיים ודגל בהכללת תפקידם של דלקים מאובנים תוך הכרה בכך שצריך לעשות יותר על ידי התעשייה כדי להילחם בשינויי האקלים.
עם ההצלחה המוקדמת של קרן אסונות האקלים וקריאה לשיתוף פעולה בין ממשלות וחברות דלק מאובנים, COP28 מהווה את הבמה לדיונים ומשא ומתן קריטיים על פעולה אקלימית, ובסופו של דבר מנווטת את העולם לעבר מסלול בר קיימא