De klimaattop van de Verenigde Naties, COP28, begon positief toen afgevaardigden een vroege overwinning behaalden door een nieuw fonds aan te nemen dat bedoeld is om verarmde landen te helpen bij het omgaan met de verwoestende gevolgen van klimaatrampen. Het besluit om het fonds op te richten op de eerste dag van de twee weken durende conferentie heeft de weg vrijgemaakt voor regeringen om hun bijdragen bekend te maken. Verschillende landen hebben al toezeggingen gedaan: de Verenigde Arabische Emiraten bieden 100 miljoen dollar, Groot-Brittannië heeft minstens 51 miljoen dollar toegezegd en de Verenigde Staten geven 17 dollar. 5 miljoen, Japan draagt 10 miljoen dollar bij en de Europese Unie belooft een aanzienlijke 245 dollar. 39 miljoen, inclusief een toezegging van 100 miljoen dollar van Duitsland.
De oprichting van het 'verlies en schade'-fonds, zoals het de afgelopen twee jaar informeel is genoemd, voldoet aan een al lang bestaande vraag van armere landen. Deze vroege doorbraak zou mogelijk verdere compromissen en onderhandelingen in de loop van de top kunnen vergemakkelijken. Alden Meyer van de denktank E3G benadrukte dat de goedkeuring van het fonds betekende dat geen van beide partijen het kon manipuleren als onderhandelingstroef die verband hield met andere kwesties.
De mondiale inventarisatie, die een beoordeling is van de voortgang van landen in de richting van het behalen van de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs om de opwarming van de aarde te beperken tot minder dan 2 graden Celsius, is een ander cruciaal aspect van de top. Met de goedkeuring van het fonds kunnen afgevaardigden zich nu concentreren op de mondiale inventarisatie en de transitie van fossiele brandstoffen naar hernieuwbare energie, aldus Jennifer Morgan, de speciale klimaatgezant van Duitsland.
Sommige groepen blijven echter voorzichtig met het vieren van de vroege adoptie van het fonds, waarbij ze onopgeloste kwesties benadrukken, zoals de langetermijnfinanciering ervan. Harjeet Singh, hoofd van de mondiale politieke strategie bij Climate Action Network International, uitte zijn bezorgdheid over het ontbreken van een gedefinieerde aanvullingscyclus, wat vragen oproept over de duurzaamheid van het fonds in de toekomst.
Het veiligstellen van aanzienlijke financiële bijdragen voor het klimaatrampenfonds is een prioriteit voor de COP28-top. Adnan Amin, CEO van de conferentie, wil tijdens het evenement enkele honderden miljoenen dollars voor het fonds verzamelen. Helaas moest paus Franciscus, die naar verwachting COP28 zou bijwonen, zijn reis wegens ziekte annuleren. Hij sprak echter de hoop uit dat de deelnemers prioriteit zouden geven aan het algemeen welzijn en de toekomst van hun kinderen, in plaats van aan de gevestigde belangen van bepaalde landen of bedrijven.
In de openingstoespraak van de top drong COP28-president Sultan Ahmed al-Jaber er bij landen en bedrijven op het gebied van fossiele brandstoffen op aan samen te werken bij het bereiken van de mondiale klimaatdoelstellingen. De discussies zullen zich richten op de vraag of er voor het eerst overeenstemming moet worden bereikt over de geleidelijke afschaffing van het gebruik van steenkool, olie en gas, de belangrijkste bronnen van de uitstoot van broeikasgassen. Al-Jaber, tevens CEO van de nationale oliemaatschappij van de Verenigde Arabische Emiraten, ADNOC, erkende de verschillende meningen over het opnemen van taal over fossiele brandstoffen en hernieuwbare energiebronnen in de onderhandelde tekst. Hij benadrukte de noodzaak om alle relevante kwesties aan te pakken en pleitte voor het opnemen van de rol van fossiele brandstoffen, terwijl hij erkende dat de industrie meer moet doen om de klimaatverandering te bestrijden.
Met het vroege succes van het klimaatrampenfonds en een oproep tot samenwerking tussen overheden en bedrijven die fossiele brandstoffen gebruiken, bereidt COP28 het toneel voor kritische discussies en onderhandelingen over klimaatactie, waardoor de wereld uiteindelijk in de richting van een duurzamer en duurzamer beleid wordt gestuurd.