การประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศขององค์การสหประชาชาติ หรือ COP28 เริ่มต้นขึ้นด้วยความหวังดี เนื่องจากผู้ได้รับมอบหมายได้รับชัยชนะตั้งแต่เนิ่นๆ โดยการนำกองทุนใหม่ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยเหลือประเทศที่ยากจนในการรับมือกับผลกระทบร้ายแรงจากภัยพิบัติทางสภาพภูมิอากาศ การตัดสินใจจัดตั้งกองทุนในวันแรกของการประชุมระยะเวลา 2 สัปดาห์ได้ปูทางให้รัฐบาลต่างๆ ประกาศการมีส่วนร่วมของพวกเขา หลายประเทศได้ให้คำมั่นไว้แล้ว โดยสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เสนอเงิน 100 ล้านดอลลาร์ อังกฤษให้คำมั่นอย่างน้อย 51 ล้านดอลลาร์ สหรัฐอเมริกาให้เงิน 17 ดอลลาร์ 5 ล้านดอลลาร์ ญี่ปุ่นบริจาค 10 ล้านดอลลาร์ และสหภาพยุโรปให้คำมั่นว่าจะบริจาคจำนวนมาก 245 ดอลลาร์ 39 ล้านซึ่งรวมถึงข้อผูกพัน 100 ล้านดอลลาร์จากเยอรมนี
การจัดตั้งกองทุน "การสูญเสียและความเสียหาย" ดังที่มีการอ้างอิงอย่างไม่เป็นทางการในช่วงสองปีที่ผ่านมา เป็นไปตามข้อเรียกร้องที่มีมายาวนานจากประเทศยากจน ความก้าวหน้าตั้งแต่เนิ่นๆ นี้อาจอำนวยความสะดวกในการประนีประนอมและการเจรจาเพิ่มเติมในระหว่างการประชุมสุดยอด อัลเดน เมเยอร์ จากสถาบันวิจัย E3G เน้นย้ำว่าการอนุมัติกองทุนหมายความว่าทั้งสองฝ่ายไม่สามารถจัดการกองทุนได้ในฐานะชิปต่อรองที่เชื่อมโยงกับประเด็นอื่นๆ
ภาพรวมทั่วโลกซึ่งเป็นการประเมินความคืบหน้าของประเทศต่างๆ ในการบรรลุเป้าหมายข้อตกลงปารีสในการจำกัดภาวะโลกร้อนให้ต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียส ถือเป็นแง่มุมที่สำคัญอีกประการหนึ่งของการประชุมสุดยอด เจนนิเฟอร์ มอร์แกน ทูตพิเศษด้านสภาพภูมิอากาศของเยอรมนีกล่าวว่า ด้วยการนำกองทุนนี้มาใช้ ผู้ได้รับมอบหมายสามารถมุ่งเน้นไปที่ปริมาณสต๊อกทั่วโลกและการเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลไปสู่พลังงานหมุนเวียน
อย่างไรก็ตาม บางกลุ่มยังคงระมัดระวังในการเฉลิมฉลองการนำกองทุนมาใช้ก่อนกำหนด โดยเน้นถึงปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข เช่น การจัดหาเงินทุนระยะยาว Harjeet Singh หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์ทางการเมืองระดับโลกของ Climate Action Network International หยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับการขาดวงจรการเติมเต็มที่กำหนดไว้ ซึ่งทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความยั่งยืนของกองทุนในอนาคต
การได้รับเงินบริจาคจำนวนมากสำหรับกองทุนภัยพิบัติด้านสภาพภูมิอากาศถือเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับการประชุมสุดยอด COP28 Adnan Amin ซีอีโอของการประชุม ตั้งเป้าที่จะรวบรวมเงินหลายร้อยล้านดอลลาร์สำหรับกองทุนในระหว่างการประชุม น่าเสียดายที่สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิสซึ่งคาดว่าจะเข้าร่วมการประชุม COP28 ต้องยกเลิกการเดินทางเนื่องจากทรงประชวร อย่างไรก็ตาม เขาแสดงความหวังว่าผู้เข้าร่วมจะให้ความสำคัญกับประโยชน์ส่วนรวมและอนาคตของบุตรหลานมากกว่าผลประโยชน์ที่ได้รับจากบางประเทศหรือธุรกิจ
ในการกล่าวเปิดการประชุมสุดยอด สุลต่าน อาเหม็ด อัล-จาเบอร์ ประธานาธิบดี COP28 เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ และบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลร่วมมือกันในการบรรลุเป้าหมายสภาพภูมิอากาศโลก การอภิปรายจะมุ่งเน้นไปที่การตกลงเป็นครั้งแรกว่าจะยุติการใช้ถ่านหิน น้ำมัน และก๊าซ ซึ่งเป็นแหล่งที่มาหลักของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกหรือไม่ Al-Jaber ซึ่งเป็น CEO ของบริษัทน้ำมันแห่งชาติของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ADNOC รับทราบความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการรวมภาษาที่เกี่ยวข้องกับเชื้อเพลิงฟอสซิลและพลังงานหมุนเวียนไว้ในข้อความการเจรจา เขาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องทั้งหมด และสนับสนุนให้รวมบทบาทของเชื้อเพลิงฟอสซิล ขณะเดียวกันก็ยอมรับว่าอุตสาหกรรมจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ด้วยความสำเร็จในช่วงแรกๆ ของกองทุนภัยพิบัติด้านสภาพภูมิอากาศและการเรียกร้องให้มีความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิล COP28 จึงได้ปูทางสำหรับการอภิปรายและการเจรจาที่สำคัญเกี่ยวกับการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ ในท้ายที่สุดจะขับเคลื่อนโลกไปสู่ความยั่งยืนและ