Een panel van overheidsadviseurs in Japan heeft aanbevolen dat het land zou moeten overwegen om het buitenlandse "technische stagiair"-systeem, dat vaak wordt gebruikt als kanaal voor goedkope arbeidskrachten uit het buitenland, af te schaffen en te vervangen door een meer praktisch kader. Het systeem moet worden vervangen door een programma dat gericht is op het aantrekken van buitenlandse werknemers, niet alleen op het bieden van training om ontwikkelingslanden te ondersteunen, aldus het panel.
De deelnemers aan het programma moeten meer vrijheid krijgen om in Japan van baan te wisselen en extra hulp krijgen bij het ontwikkelen van taalvaardigheden. Nu de bevolking van het land vergrijst en krimpt, kan Japan tegen 2040 te maken krijgen met een tekort van meer dan 11 miljoen werknemers, volgens een rapport van de onafhankelijke denktank Recruit Works Institute. Het panel beval sterkere maatregelen aan om gevallen van dwang aan te pakken, onder meer wanneer arbeiders werden opgezadeld met onbeheersbare schulden aan makelaars in hun thuisland.