Премьер-министр Испании Педро Санчес идет на смелый риск в попытке обеспечить свой третий срок и стабилизировать политический ландшафт страны. После поражения на июльских выборах Социалистическая партия Санчеса согласилась амнистировать сотни каталонских сепаратистов, принимавших участие в попытке раскола Испании шесть лет назад. В обмен Санчес получит необходимую парламентскую поддержку, чтобы вступить в должность на третий срок. Однако этот шаг вызвал возмущение среди испанских консерваторов.
Если план Санчеса увенчается успехом, он укрепит свои позиции премьер-министра страны, занимающего свой пост дольше всех с 1996 года. Он стремится нормализовать положение Каталонии в Испании и создать прогрессивное большинство в четвертой по величине экономике Европейского Союза. Тем не менее, с его стратегией связаны значительные риски. Потенциально это может возродить сепаратистское движение, ввергнуть Испанию в конституционный кризис и усугубить идеологические разногласия, которые парализовали страну после незаконного референдума о независимости Каталонии в 2017 году.
Испанские консерваторы отреагировали на решение об амнистии резкой оппозицией. Многие считают бывшего президента Каталонии Карлеса Пучдемона, который собирается вернуться из ссылки в Брюсселе, предателем и преступником. Критики утверждают, что амнистия дает сепаратистам карт-бланш, не защищая должным образом интересы Испании. Тысячи протестующих, в основном крайне правых, собрались возле штаб-квартиры партии социалистов, что привело к столкновениям с полицией.
Помимо консервативной реакции, различные ассоциации судей и бизнес-лоббистские группы выразили обеспокоенность по поводу соглашения об амнистии. Они критикуют ссылки на судебные разбирательства и опасаются, что это может подорвать демократию. Комиссар европейской юстиции Дидье Рейндерс также поднял вопросы по поводу планируемого закона об амнистии. Однако правительство отметило, что в качестве исполняющего обязанности законопроекты должны вноситься законодателями.
Оппозиционная Народная партия, крупнейшая политическая группа Испании, организует в воскресенье демонстрации в Мадриде и других городах, чтобы выразить свое несогласие с решением об амнистии. Референдум 2017 года, в ходе которого произошли ожесточенные столкновения между полицией по охране общественного порядка и избирателями в Барселоне, по-прежнему остается весьма напряженной проблемой, вызывающей сильные эмоции по всей Испании.
Критики тут же указывают на явное лицемерие премьер-министра Санчеса, который отверг возможность амнистии всего за два дня до выборов. Изменение его позиции рассматривается как продуманный шаг с целью заручиться поддержкой сепаратистов. Тем не менее, видеоролики, демонстрирующие, как представители высшего класса Мадриленьо выбрасывают гомофобные и расистские оскорбления в адрес полиции, подчеркивают растущую вражду в Испании и отражают более широкие линии разногласий внутри европейских сообществ на фоне конфликтов, подобных конфликту между Израилем и ХАМАС.
Действия Санчеса и идеологические столкновения имеют глубокие последствия для внешней политики Испании. Испания — одна из немногих стран ЕС, которая не признала независимость Косово из-за опасений по поводу создания прецедента, который мог бы подтвердить требования Каталонии о самоопределении. Поддержка правительством решения конфликта между Израилем и ХАМАС на основе создания двух государств согласуется с сдвигом, который Санчес пытается провести в каталонском кризисе.
Переговоры между правительством и лидерами каталонских сепаратистов, такими как Пучдемон, окутаны тайной. Помимо амнистии, Санчес также согласился пересмотреть механизм финансирования Каталонии и разработать план по поощрению компаний, уехавших во время беспорядков 2017 года, к возвращению. Сепаратисты смягчили свое требование о независимом референдуме, заявив, что предложат его в рамках Конституции.
Санчес и его союзники рассматривают эти дискуссии как часть более широкой стратегии по разрядке сепаратистского конфликта в Каталонии и реинтеграции региона в национальную политику. Однако напряженная атмосфера вокруг этих дебатов еще больше усилилась, когда в Мадриде выстрелили в лицо соучредителю крайне правой партии «Вокс» Алехо Видаль-Квадрасу. Хотя мотивы нападения остаются неясными, противники Санчеса пытались связать его со сделкой по амнистии.
Несмотря на проблемы и сопротивление, с которыми он сталкивается, Санчес имеет замечательный опыт преодоления политических препятствий. После помилования девяти лидеров сепаратистов в 2021 году его партия сохранила поддержку на июльских выборах и добилась лучшего результата в Каталонии за десятилетие. Кроме того, экономические показатели Испании в условиях пандемии, с устойчивым ростом ВВП и контролируемой инфляцией, работают в его пользу.
Азартная игра Санчеса основана на убеждении, что амнистия уменьшит претензии сепаратистов на статус жертвы и заставит их сосредоточиться на более повседневных проблемах, таких как рабочие места и государственные услуги. В преддверии региональных выборов в Каталонии у социалистов есть шанс вернуть себе электоральный опорный пункт.
Тем не менее, предстоящий путь Санчеса вымощен трудностями, особенно гневом и сопротивлением, назревающим в Мадриде. Ближайшие месяцы проверят его политическую хватку и определят, оправдается ли его игра или еще больше усугубит разногласия внутри Испании.