Après des semaines de négociations et d'accusations publiques, le Congrès a finalement adopté une loi visant à suspendre le plafond de la dette américaine, évitant ainsi une crise financière mondiale. L'accord a été conclu par le président Joe Biden et le président de la Chambre Kevin McCarthy, et il impose des restrictions sur les dépenses du gouvernement jusqu'aux élections de 2024.
Les modérés des deux partis ont remporté le vote 63-36 sur le projet de loi, même si beaucoup d'entre eux ont exprimé leurs doutes sur certaines parties de l'accord. Ils étaient finalement convaincus que les inquiétudes ne valaient pas la peine de risquer la dévastation qui pourrait résulter d'un défaut américain. "Si nous faisons cela, nous ne ferons pas défaut", a déclaré le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, juste avant le vote. "C'est très, très important. "
Les investisseurs ont pour la plupart considéré le risque de défaillance des États-Unis comme résolu, reportant leur attention sur d'autres incertitudes, telles que la politique de la Réserve fédérale. Les contrats à terme sur le S&P 500 et le Nasdaq 100 ont légèrement augmenté. Pendant ce temps, le dollar a prolongé sa baisse à partir de jeudi et les bons du Trésor ont glissé sur la courbe.
La législation a été âprement disputée et a nécessité des semaines de pourparlers privés pour parvenir à un compromis. C'est une anomalie dans l'environnement hautement polarisé de Washington, où la négociation est en train de devenir une forme d'art perdue. Le processus de faire passer le projet de loi au Sénat a pris des heures de négociations entre les deux parties. La sénatrice indépendante Kyrsten Sinema a même fait la navette entre les républicains déjeunant au deuxième étage du Capitole et les démocrates à l'intérieur et à l'extérieur du Sénat.
En fin de compte, ils ont décidé d'autoriser des votes inhabituellement rapides sur 11 amendements, qui ont tous échoué, et quelques déclarations de Schumer pour apaiser les inquiétudes concernant les niveaux de dépenses de défense et d'autres réductions potentielles. Schumer a clairement indiqué que le Sénat pourrait contourner les plafonds de dépenses du projet de loi pour l'Ukraine, la défense et les priorités nationales en utilisant un financement d'urgence, bien que la Chambre contrôlée par les républicains devrait être d'accord.
L'adoption du projet de loi par le Sénat met fin à la pire impasse sur la dette américaine depuis plus d'une décennie. Cependant, cela a un coût politique pour Biden et McCarthy, qui ont été critiqués par les législateurs sur les flancs de leurs partis respectifs, qui estiment que trop de choses ont été données dans les négociations.
Le House Freedom Caucus ultra-conservateur a intensifié sa critique de McCarthy après que plus de démocrates aient voté pour le projet de loi à la Chambre que de républicains. Le caucus se réunira la semaine prochaine pour discuter de leurs prochaines étapes, ce qui pourrait signifier chercher à évincer McCarthy. Pour Biden, le vote risque d'aliéner des progressistes bien connus avant sa campagne de réélection, où il comptera sur eux pour accroître l'enthousiasme et faire campagne pour lui parmi les circonscriptions critiques.
Mais le président n'est pas confronté à un défi sérieux de la part de la gauche, et l'accord évite un bouleversement économique alors qu'il cherche à se faire réélire. Cela renforce également sa réputation de pragmatisme et de travail au-delà des lignes de parti.
Le projet de loi fixerait le cap des dépenses fédérales pour les deux prochaines années et maintiendrait le plafond de la dette jusqu'au 1er janvier. 1, 2025, reportant un autre affrontement sur l'emprunt après l'élection présidentielle. En échange des votes républicains pour la suspension, les démocrates ont accepté de plafonner les dépenses fédérales pour les deux prochaines années. Le projet de loi donne également le feu vert au pipeline Mountain Valley bloqué d'Equitrans Midstream en Virginie-Occidentale.
Les restrictions de dépenses dans l'accord peuvent avoir un impact significatif sur les jeunes diplômés universitaires qui devront reprendre le remboursement des prêts étudiants et certains Américains à faible revenu frappés par des restrictions d'avantages sociaux ou des réductions de services.