南非对欧盟计划对进口商品实施碳边界调整机制（CBAM）表示担忧，认为该机制不公平地将气候行动的负担强加给发展中国家。 CBAM 将于 10 月开始实施，可能对南非的年度出口构成重大风险，风险达 1 美元。 50亿。 作为一个80%以上发电严重依赖煤炭的国家，南非担心CBAM可能对其工业和经济产生不利影响。
虽然南非承认需要向可再生能源转型，但它在获得必要的融资和管理对煤炭行业工人的影响方面面临挑战。 该国的主要出口产品，包括煤炭、铂金和黄金，严重依赖化石燃料产生的电力。 甚至汽车等制成品出口也依赖煤炭发电。 因此，南非认为 CBAM 忽视了该国所承受的历史遗产，并给其工业带来了不公正的负担。
南非温室气体排放量在全球排名第14位，政府重申其向清洁能源转型和减少排放的承诺。 然而，它认为欧盟的CBAM政策是不公平的、保护主义的、适得其反的，因为它将气候减缓政策强加于发展中国家。 南非认为，该措施非但没有推动气候雄心，反而可能阻碍其实现气候目标的能力。
此外，南非声称，欧盟的 CBAM 将过分偏向富裕国家的出口，从而加剧像南非这样的发展中国家的不平等、贫困和失业。 包括中国和印度在内的其他国家也对欧盟的计划表示担忧，而喀麦隆一家铝精炼厂则请求援助以减少排放。
尽管欧盟认为 CBAM 作为一项环境措施符合国际贸易规则，旨在防止欧盟采取更严格的气候政策时排放量外包，但南非仍然不相信。 该国警告说，CBAM 提议的对主要工业国家的互惠豁免将违反世界贸易组织的非歧视规则。
南非强调需要考虑环境退化的历史责任以及将解决气候危机的能力作为道义和实际需要。 该国认为，欧盟CBAM未能尊重这些原则，导致全球应对气候变化的不平衡。