เปโดร ซานเชซ นายกรัฐมนตรีสเปนกำลังเผชิญกับความขัดแย้งที่สำคัญในขณะที่เขาแสวงหาวาระใหม่ในการดำรงตำแหน่ง เมื่อเร็วๆ นี้ พรรคของเขาได้ยื่นร่างกฎหมายเสนอนิรโทษกรรมแก่กลุ่มแบ่งแยกดินแดนชาวคาตาลัน เพียงไม่กี่วันก่อนการลงคะแนนเสียงของรัฐสภาในวันพฤหัสบดีนี้ ซานเชซซึ่งครองอำนาจมาตั้งแต่ปี 2561 มีแนวโน้มที่จะได้รับการแต่งตั้งอีกวาระหนึ่ง แม้ว่าจะมีอัตรากำไรที่แคบก็ตาม ในทางกลับกัน กฎหมายนิรโทษกรรมที่นำเสนอมีเป้าหมายเพื่อให้ความคุ้มครองทางกฎหมายแก่บุคคลที่ถูกดำเนินคดีจากความพยายามแยกตัวออกจากแคว้นคาตาโลเนียตั้งแต่ปี 2555
แนวโน้มที่จะมีการนิรโทษกรรมสำหรับผู้แบ่งแยกดินแดนชาวคาตาลันได้ก่อให้เกิดการประท้วงอย่างกว้างขวาง โดยมีผู้ต่อต้านหลายพันคนออกมาเดินขบวนบนท้องถนนในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งได้รับการเจรจากับ ERC และ Junts พรรคแบ่งแยกดินแดนคาตาลัน รวมถึงบทบัญญัติที่ได้รับการยกเว้นจากการนิรโทษกรรมบางประเภท เช่น การก่อการร้ายหรือความผิดที่ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต อย่างไรก็ตาม ผู้ที่สนับสนุนการลงคะแนนเสียงเพื่อเอกราชที่ดำเนินการในปี 2557 และ 2560 จะได้รับประโยชน์จากการนิรโทษกรรม พร้อมด้วยบุคคลที่ถูกกล่าวหาว่าพยายามขัดขวางการลงคะแนนเสียงเหล่านี้ รวมถึงเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ถูกกล่าวหาว่าใช้กำลังมากเกินไป
ตามการประมาณการของสื่อท้องถิ่น การนิรโทษกรรมอาจนำไปใช้กับจำเลย 409 ราย ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ตำรวจอย่างน้อย 73 นายที่ถูกตั้งข้อหาก่ออาชญากรรมต่างๆ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่าบุคคลที่ได้รับการนิรโทษกรรมจะไม่ได้รับผลกระทบจากหมายจับใดๆ ไม่ว่าจะเป็นในประเทศ ยุโรป หรือระหว่างประเทศ บทบัญญัตินี้อาจช่วยปกป้อง Carles Puigdemont ผู้นำที่สนับสนุนเอกราชที่ถูกเนรเทศ ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้ลี้ภัยจากกระบวนการยุติธรรมของสเปนสำหรับบทบาทของเขาในเหตุการณ์ปี 2017 อย่างไรก็ตาม ปุจเดมองต์ยังอยู่ภายใต้การสอบสวนฐานเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกลุ่มประท้วงลับที่อาจจัดว่าเป็นการก่อการร้ายได้
ในสิ่งที่ดูเหมือนจะเป็นสัมปทานจากพรรคแบ่งแยกดินแดน ร่างกฎหมายดังกล่าวเน้นย้ำว่าการดำเนินการทางการเมืองทั้งหมดจะต้องสอดคล้องกับกรอบกฎหมายทั้งในประเทศและระหว่างประเทศ หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป โจเซป บอร์เรลล์ อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศภายใต้การนำของซานเชซ แสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อตกลงที่เกิดขึ้นกับพรรคเอกราชที่สนับสนุนคาตาลัน แม้ว่าบอร์เรลล์จะไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม แต่ความคิดเห็นของเขาชี้ให้เห็นถึงความไม่สบายใจภายในสถาบันทางการเมืองเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายรายวิพากษ์วิจารณ์ข้อเสนอนิรโทษกรรมของซานเชซ สมาคมธุรกิจหลักของสเปนเตือนว่าข้อตกลงเหล่านี้อาจส่งผลเสียต่อบรรยากาศทางธุรกิจของประเทศ ขัดขวางความสามัคคีของตลาด และเป็นอันตรายต่อภาพลักษณ์ระหว่างประเทศของสเปน เนื่องจากซานเชซกำลังเจรจาการสนับสนุนจากพรรคเล็กๆ นับตั้งแต่การเลือกตั้งที่ยังไม่มีข้อสรุปเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พรรคซูมาร์ฝ่ายซ้ายสุดโต่งจึงคาดว่าจะกลายเป็นหุ้นส่วนรุ่นน้องในรัฐบาลผสม
การเสนอราคาแต่งตั้งใหม่ของซานเชซคาดว่าจะได้คะแนนเสียงเห็นชอบ 179 เสียง และคัดค้าน 171 เสียง โดยส่วนใหญ่มาจากพรรคประชาชนอนุรักษ์นิยมและพรรคว็อกซ์ที่อยู่ทางขวาสุด แม้จะมีข้อถกเถียงเกี่ยวกับการนิรโทษกรรมที่เสนอไป แต่ดูเหมือนว่าซานเชซพร้อมที่จะได้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของสเปนอีกวาระหนึ่ง แม้ว่าอาจเผชิญกับการตอบโต้อย่างมีนัยสำคัญจากพรรคฝ่ายค้านและบางส่วนของสังคมก็ตาม