面对越来越多的寻求庇护者涌入，英国为紧迫的移民问题设计了一个有争议的解决方案：将移民送往非洲。 该计划最初由前首相鲍里斯·约翰逊 (Boris Johnson) 于 2022 年 4 月提出，旨在迅速将未经授权的抵达者驱逐到距卢旺达约 4,000 英里的地方。 然而，尽管自推出以来已经过去了两年，英国在法律上遇到了许多挫折，并且尚未对这个中非国家进行过一次驱逐。 现任总理里希·苏纳克已将该计划的成功作为其政治生涯的一个关键焦点。
进入英国的寻求庇护者人数不断增加已成为一个重大问题，反映了整个欧洲的更广泛趋势。 2023年，约有3万人乘坐危险的小船穿越英吉利海峡，比上一年减少了36%。 尽管出现下降，但今年的数字再次激增，第一季度抵达英国的移民人数创下历史新高。 这些人大多数来自伊朗、叙利亚、阿尔巴尼亚、伊拉克和阿富汗等国家。 尽管近 90% 的人最终通过既定的法律框架获得了庇护，但不断上升的数字加剧了公众的不安和政治压力。
尽管寻求庇护者仅占新移民总数的一小部分，但移民危机加剧了公众对英国移民和庇护的焦虑。 苏纳克领导的保守党承诺减少净移民，但到 2022 年净移民人数飙升至 745,000 人的历史新高，这主要是由使用合法途径的非欧盟移民推动的。 大约三分之一的英国人认为移民和庇护是国家最关心的问题之一，仅次于生活成本、经济和医疗保健等问题。 苏纳克政府面临来自奈杰尔·法拉奇支持的英国改革党等右翼派系的挑战，该党主张更严格的移民控制。
英国与卢旺达达成的协议涉及将寻求庇护者送往该非洲国家进行案件处理，即使他们的申请获得批准，也不能保证返回。 卢旺达在保罗·卡加梅总统的领导下，将这一协议视为向国际社会展示其冲突后重建和有效治理的机会。 虽然卢旺达接受移民符合其获得全球认可的愿望，但这种伙伴关系的排他性意味着缺乏愿意参与英国驱逐计划的替代东道国。
尽管英国最初计划将少量移民重新安置到卢旺达，但预计随着时间的推移，这一数字将逐渐增加。 主要目标仍然是威慑； 然而，批评者认为，利用卢旺达充满冲突的历史背景作为一种威慑战略，会延续对该国目前稳定的过时刻板印象和误解。
财务预测估计每次搬迁的成本为每人 170,000 英镑，该计划只有在能够劝阻大部分潜在寻求庇护者的情况下才被认为具有成本效益。 目前积压的近10万起待决案件凸显了实施驱逐出境计划的紧迫性。 英国每日支出达 800 万英镑用于在各种设施中维持移民，因此英国已承诺提供大量资金来支持驱逐计划，包括对卢旺达基础设施和运营成本的投资。 尽管面临法律障碍和反对，苏纳克仍决心推进他的驱逐议程，目标是在立法批准之前于 7 月份启动飞往卢旺达的首趟航班。