Les négociations sur l’UE sont menacées alors que les craintes liées à l’immigration suisse refont surface

02-12-2023
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Les négociations sur l’UE sont menacées alors que les craintes liées à l’immigration suisse refont surface
Plus de 60 % des électeurs de Grindelwald ont soutenu l'UDC en octobre. Les hôtels, restaurants et bars de la région dépendent de l’immigration
Getty Images
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La Suisse se prépare à une nouvelle tentative visant à améliorer ses relations tendues avec l’Union européenne (UE), mais ce projet se heurte déjà à des réactions négatives. Avant même que le gouvernement n'annonce son intention de reprendre les négociations formelles avec l'UE, les syndicats ont fait part de leurs inquiétudes concernant les normes des travailleurs, et l'Union populaire suisse (UDC) de droite a accusé le gouvernement de trahir le pays et a ravivé sa colère face au taux élevé d'immigration. Les négociations visent à rationaliser le réseau complexe actuel d'accords bilatéraux couvrant divers aspects du commerce et de la coopération entre la Suisse et l'UE.

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Il y a deux ans, la Suisse a renoncé à un accord potentiel avec l'UE, provoquant des bouleversements politiques et économiques tout en frustrant le bloc. Cette décision était particulièrement audacieuse étant donné que l'UE est le plus grand partenaire commercial de la Suisse, représentant la moitié de ses exportations et facilitant des échanges de marchandises s'élevant à plus de 300 milliards d'euros (325 milliards de dollars) par an.

Même si les accords bilatéraux existants ont généralement atteint leur objectif, l'UE reste insatisfaite de l'approche fragmentaire. Mais cette fois-ci, la Suisse n’aura peut-être pas le luxe de prendre une décision aussi radicale. Dans un monde géopolitique de plus en plus fragmenté et tendu, où les intérêts nationaux priment, la Suisse doit faire preuve de bonne volonté. Dans le cas contraire, elle risque d'être de plus en plus marginalisée par son plus grand voisin et de perdre le soutien de l'UE dans les moments difficiles.

Les tensions entre la Suisse et l'UE ont déjà eu des conséquences tangibles. Les actions et actions suisses sont interdites de négociation dans l'UE depuis 2019, ce qui a un impact sur la bourse. Les compagnies d'électricité ont exprimé leurs inquiétudes quant à la sécurité énergétique, tandis que les scientifiques suisses n'ont pas pu accéder aux financements de recherche du programme Horizon de l'UE.

La controverse entourant les relations de la Suisse avec l'UE fait écho au long débat sur le Brexit qui domine la politique britannique depuis des années. Les propos émotifs et les avertissements désastreux concernant l’immigration incontrôlée et la perte de souveraineté sont devenus monnaie courante dans le discours, tant en Suisse que dans toute l’Europe. Les inquiétudes concernant l'immigration ont fortement résonné auprès des électeurs suisses lors des élections d'octobre, et l'UDC, connu pour ses bastions dans la région des Alpes suisses, a obtenu l'un de ses meilleurs résultats de l'histoire.

Trouver une résolution représente une tâche ardue pour le gouvernement suisse, car tout nouvel accord devra être approuvé au niveau national par le biais d'un vote national dans le cadre du système de démocratie directe de la Suisse. On peut observer ce choc d’idées en action dans des endroits comme Grindelwald, une station alpine dépendante de l’immigration bien qu’elle soit un bastion de l’UDC. Le parti a obtenu un fort soutien dans la région malgré le fait que ses entreprises dépendent fortement des travailleurs immigrés. Même si les habitants ne s’opposent pas à l’accueil de travailleurs originaires de pays spécifiques, les inquiétudes concernant les demandeurs d’asile d’Afrique et du Moyen-Orient persistent.

Le gouvernement suisse et les responsables de l'UE prévoient que les négociations sur un nouvel accord UE-Suisse débuteront au printemps. Cependant, la durée de ces négociations reste floue. Après des « discussions exploratoires » d'un an, certains aspects ont peut-être déjà été discutés à huis clos. Néanmoins, le gouvernement suisse n’est peut-être pas pressé de précipiter le processus, craignant qu’il ne paraisse trop cédant à son plus grand voisin. Pour influencer le large éventail d’opposants qui ont déjà érigé des barrières, il faudra une navigation prudente.

"Pour assurer la prospérité de la Suisse, nous avons besoin de l'immigration", déclare Stefan Grossniklaus, président de l'association hôtelière de Grindelwald. "Mais il faut que ce soit la bonne immigration. " Il sera essentiel de trouver un équilibre entre les préoccupations et les intérêts concurrents dans la poursuite par la Suisse d'une relation plus rationalisée et mutuellement bénéfique avec l'UE.