Швейцария готовится к очередной попытке улучшить свои натянутые отношения с Европейским Союзом (ЕС), но этот план уже столкнулся с негативной реакцией. Еще до того, как правительство объявило о своем намерении возобновить официальные переговоры с ЕС, профсоюзы выразили обеспокоенность по поводу стандартов трудящихся, а правая Швейцарская народная партия (СВП) обвинила правительство в распродаже страны и вновь разожгла свой гнев по поводу высокого уровня иммиграции. Целью переговоров является оптимизация нынешней сложной сети двусторонних соглашений, охватывающих различные аспекты торговли и сотрудничества между Швейцарией и ЕС.
Два года назад Швейцария отказалась от потенциального соглашения с ЕС, что вызвало политические и экономические потрясения и расстроило блок. Этот шаг был особенно смелым, учитывая, что ЕС является крупнейшим торговым партнером Швейцарии, на долю которого приходится половина ее экспорта, а также способствует торговле товарами на сумму более 300 миллиардов евро (325 миллиардов долларов США) в год.
Хотя существующие двусторонние соглашения в целом достигли своей цели, ЕС по-прежнему недоволен фрагментарным подходом. Однако на этот раз Швейцария, возможно, не сможет позволить себе роскошь сделать такой драматический шаг. Во все более фрагментированном и напряженном геополитическом мире, где национальные интересы имеют приоритет, Швейцарии необходимо проявлять добрую волю. В противном случае она рискует оказаться в еще большей маргинализации со стороны своего более крупного соседа и потерять поддержку ЕС в трудные времена.
Напряженность между Швейцарией и ЕС уже имела ощутимые последствия. Швейцарским акциям и акциям запрещено торговать в ЕС с 2019 года, что повлияло на фондовую биржу. Энергетические компании выразили обеспокоенность по поводу энергетической безопасности, а швейцарские ученые не смогли получить доступ к финансированию исследований в рамках программы ЕС Horizon.
Споры вокруг отношений Швейцарии с ЕС перекликаются с затяжными дебатами о Брексите, которые уже много лет доминируют в политике Великобритании. Эмоциональные выражения и грозные предупреждения о неконтролируемой иммиграции и потере суверенитета стали обычным явлением в дискурсе как в Швейцарии, так и по всей Европе. Обеспокоенность по поводу иммиграции нашла большой отклик у швейцарских избирателей на октябрьских выборах, и СВП, известная своими оплотами в регионе Швейцарских Альп, добилась одного из своих лучших результатов в истории.
Нахождение решения представляет собой непростую задачу для швейцарского правительства, поскольку любое новое соглашение должно быть одобрено внутри страны путем общенационального голосования в рамках швейцарской системы прямой демократии. Это столкновение идей в действии можно наблюдать в таких местах, как Гриндельвальд, альпийский курортный город, зависящий от иммиграции, несмотря на то, что он является оплотом СВП. Партия получила сильную поддержку в регионе, несмотря на то, что ее бизнес в значительной степени зависел от рабочих-иммигрантов. Хотя местные жители, возможно, и не возражают против работников из конкретных стран, обеспокоенность по поводу просителей убежища из Африки и Ближнего Востока сохраняется.
Правительство Швейцарии и официальные лица ЕС ожидают, что переговоры по новому соглашению между ЕС и Швейцарией начнутся весной. Однако продолжительность этих переговоров остается неясной. После годичных «предварительных переговоров» некоторые аспекты, возможно, уже обсуждались за закрытыми дверями. Тем не менее, швейцарское правительство, возможно, не горит желанием торопить этот процесс, опасаясь, что оно может оказаться слишком уступчивым по отношению к своему более крупному соседу. Чтобы раскачивать широкий спектр противников, которые уже воздвигли барьеры, потребуется тщательная навигация.
"Чтобы обеспечить процветание Швейцарии, нам нужна иммиграция", - говорит Стефан Гроссниклаус, глава ассоциации отелей Гриндельвальда. «Но это должна быть правильная иммиграция. «Уравновешивание конкурирующих интересов и интересов будет иметь решающее значение в стремлении Швейцарии к более упорядоченным и взаимовыгодным отношениям с ЕС.