По словам официальных лиц, знакомых с этим вопросом, Индия и Бразилия сопротивляются попыткам Китая расширить группу БРИКС на развивающихся рынках, стремясь усилить свое политическое влияние и противостоять США. Эти возражения были высказаны во время переговоров по подготовке к предстоящему саммиту в Йоханнесбурге, где соберутся члены БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), чтобы обсудить возможное включение Индонезии и Саудовской Аравии. Во время этих встреч Китай лоббировал расширение, но Бразилия и Индия выразили озабоченность.
Идея расширения вызвала обеспокоенность в Бразилии, поскольку страна не хочет, чтобы группа стала противовесом США и Европейскому Союзу. С другой стороны, Индия выступает за строгие правила, регулирующие процесс включения новых членов без формального расширения группы. Любое решение о расширении потребует консенсуса между членами БРИКС, которые соберутся в августе. Индия и Бразилия рассматривают возможность использования саммита для обсуждения возможности привлечения дополнительных стран в качестве наблюдателей, а не полноправных членов.
Китай, однако, подчеркнул, что расширение членства является политическим консенсусом между странами БРИКС. Предстоящий саммит призван продемонстрировать стремление группы зарекомендовать себя как значительная политическая и экономическая сила. Хотя возможность создания единой валюты обсуждалась в рамках БРИКС, существенного прогресса на этом фронте не ожидается.
Этот саммит проходит во время обострения напряженности в отношениях между США и Китаем, а также опасений по поводу присутствия президента России Владимира Путина. Путин будет участвовать виртуально, чтобы избежать ордера на арест Международного уголовного суда. Однако члены БРИКС воздерживаются от обвинений или санкций против России за ее вторжение в Украину, несмотря на то, что созданный группой Новый банк развития заморозил российские проекты.
По словам российского советника по внешней политике Федора Лукьянова, у России нет твердой позиции по расширению БРИКС, но она и не против. Блок, официально образованный в 2009-2010 годах, стремился оказывать геополитическое влияние, соответствующее его экономической мощи. Нынешние члены БРИКС представляют значительную часть мирового населения, ВВП и торговли.
Проект правил приема новых членов был сформулирован после того, как Индия выступила против стремления Китая к расширению. Ожидается, что эти руководящие принципы будут обсуждены и приняты на предстоящем саммите БРИКС. Индия предложила группе рассмотреть для расширения страны с развивающейся экономикой, а также демократии, такие как Аргентина и Нигерия, а не Саудовскую Аравию, которая имеет династическую и автократическую форму правления.
Премьер-министр Индии Нарендра Моди обсудил этот вопрос с наследным принцем Саудовской Аравии Мохаммадом бин Салманом в прошлом месяце. Однако правительство Саудовской Аравии пока никак не прокомментировало этот вопрос. Присоединение к БРИКС поддержит усилия наследного принца по диверсификации экономики Саудовской Аравии, сблизив королевство с Россией и Китаем. Тем временем Бразилия стремится избежать прямой конфронтации внутри блока БРИКС и сопротивляться давлению со стороны Китая, стремящегося превратить его в антагонистический орган, бросающий вызов G7.
Бразилия предложила ввести категории стран-наблюдателей и стран-партнеров в качестве предварительного шага перед рассмотрением полноправного членства для новых стран. Бразилия поддержала бы начало этого процесса с Индонезией. По словам бразильского чиновника, Китай продолжал настаивать на расширении на всех подготовительных встречах, включая недавние виртуальные встречи.