ポルトガルの移民政策に変化の風が吹いています。かつては歓迎的な態度と比較的容易な市民権取得の道で知られていたこの国は、現在その開放性を再考しており、その結果、そこで新しい人生を築こうと計画していた数千人の期待も揺らいでいます。
月曜日、ポルトガル政府は急激な方向転換を表明し、議会で可決されれば、外国人がポルトガル市民を名乗るまでに待つ期間を根本的に変更する一連の提案を承認しました。最も目立つ変更点は、大多数の外国人が市民権を申請できるまでの待機期間が、5年から10年に倍増することです。ブラジル、アンゴラ、モザンビークなどポルトガル語圏の国々から来た人々には、新たな待機期間は7年となります。
単に待機期間が長くなるだけではありません。新たな規則では、申請者はポルトガル語の知識だけでなく、同国の文化への理解を証明する必要があります。これは以前までは形式的な要件に過ぎなかったものが、障害となる可能性が高まっています。大統領府大臣のアントニオ・レイタオ・アマロ氏は、これらの変更を「私たちが生きる時代にとって不可欠なもの」と述べ、この措置が同国の社会・政治システムに及ぶ変化への対応であることを示唆しています。
これらの圧力は無視できないものです。ポルトガルでは近年、外国出身者の人口が急増しています。現在、同国に住む外国籍の住民は約160万人——人口の約15%に上ります。これは2019年時点から大幅な増加であり、政策立案者の注目を集めています。多くの政策立案者は、統合と社会的な結束を適切に管理するため、規則を厳格化する必要性を感じています。
ポルトガルのゴールデンビザプログラムに参加する富裕層の投資家や参加者にとって、これは歓迎できないニュースとなるかもしれません。これまで、現地の事業やファンドに€500,000以上を投資した人は、プログラム参加から5年で市民権を申請することができました。しかし、改革の施行方法によっては、この期間が10年に延長される可能性があります。
目立つタイムラインの変更に加え、政府は専用の国境警察部隊の設立も進める計画です。これは、移民政策において執行重視の姿勢を示す措置です。特に議論を呼ぶ点として、政府は、後に重大な犯罪で有罪判決を受けた帰化移民の市民権を剥奪する提案を承認しました。この措置は、法的挑戦や人権義務に関する議論を招く可能性があります。
最も象徴的な措置として、ポルトガルは、異端審問期に追放されたセファルディム系ユダヤ人の子孫に市民権を付与する法律を廃止します。この政策はかつて歴史的和解の象徴として称賛されましたが、近年は不正な申請や監督不足に関する批判を受けてきました。
政府はこれらの変更が必要かつ正当だと主張していますが、欧州全体が移民問題の対応に苦慮する中で実施されています。長年、より自由な例外と見られてきたポルトガルは、現在、大陸全体の傾向に沿って、開放性の再評価と国境の強化を進める動きに追随しているように見えます。
ポルトガルに既に在住している人や移住を検討している人にとって、新たな規則は不確実性を伴います。ポルトガル市民になるための道は、かつては比較的単純だったものが、今やこれまで以上に長く、複雑で、条件付きのものとなっています。