葡萄牙將公民身份申請期限延長至十年

23-06-2025
J. Groot
葡萄牙將公民身份申請期限延長至十年
葡萄牙里斯本
岡薩洛·豐塞卡/彭博社
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變革之風正吹拂著葡萄牙的移民政策。這個曾以開放態度和相對容易的入籍途徑聞名的國家,如今正重新審視這種開放性,這也讓數以千計計劃在那裡開始新生活的移民感到失望。

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週一,葡萄牙政府突然轉變立場,批准了一系列提案。如果這些提案獲得議會通過,將根本性地改變外國人獲得葡萄牙國籍所需等待的時間。最引人注目的变化是,大多数外国人申请公民身份的等待时间将从五年延长至十年。对于来自葡萄牙语国家(如巴西、安哥拉或莫桑比克)的外国人,新的等待时间将为七年。

这不仅仅是等待时间更长的问题。新規定要求申請人不僅要證明自己掌握葡萄牙語,還要證明自己了解葡萄牙的文化——而此前這更多是一種形式上的要求,而非真正的障礙。總統府部長安東尼奧·萊特奧·阿馬羅稱這些變更是“我們所處時代的必然要求”,暗示此舉是對國家社會和政治體系所面臨的日益嚴峻壓力的回應。

這些壓力不容忽視。近年來,葡萄牙的外國出生人口急劇增加。目前,該國約有160萬外國公民,占總人口的近15%。與2019年相比,這一數字大幅上升,引起了政策制定者的關注,許多人現在認為有必要收緊規則,以更好地管理融合和社會凝聚力。

對於葡萄牙黃金簽證計劃中的富裕投資者和參與者而言,這可能是一個令人不快的消息。此前,許多投資者只需在當地企業或基金中投資50萬歐元以上,即可在加入計劃五年後申請公民身份。如今,這一時間窗口可能延長至十年,具體取決於改革措施的實施方式。

除了引人注目的時間表變更外,政府還計劃成立一支專門的邊境警察部隊,這一措施表明政府將採取更嚴格的執法方式來管理移民。在一個特別有爭議的轉折中,政府還批准了一項提案,即剝奪那些後來因嚴重犯罪而被定罪的歸化移民的公民身份——這一舉措可能引發法律挑戰和關於人權義務的辯論。

最具象徵意義的是,葡萄牙還將終止授予在宗教裁判所時期被驅逐出境的塞法迪猶太人後裔公民身份的法律。這項政策曾被讚譽為歷史和解的舉措,但近年來因存在欺詐性申請和監督不力而受到批評。

儘管政府堅持認為這些變更必要且合理,但它們出台之際,歐洲大部分地區正努力應對移民問題。葡萄牙長年被視為較為自由的例外,如今似乎正跟隨歐洲大陸重新評估開放政策並收緊邊境的更廣泛趨勢。

對於已身在葡萄牙或考慮移居葡萄牙的人來說,新規定帶來了不確定性。成為葡萄牙公民的道路,曾經相對簡單,如今卻比以往任何時候都更加漫長、復雜和有條件。