A Europa adota uma abordagem mais rigorosa em relação à China, reforçando a política dos EUA.

30-04-2023
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A Europa adota uma abordagem mais rigorosa em relação à China, reforçando a política dos EUA.
Annalena Baerbock em Pequim em 14 de abril.
Suo Takekuma/Getty Images
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Os países europeus estão adotando uma abordagem mais rigorosa em relação à China, que está mais alinhada com a estratégia defendida pelos EUA. Países como Alemanha e Itália estudam controles de exportação e investimento adotados pelos EUA, a exemplo da Holanda. O principal fator por trás dessa mudança é a aliança contínua da China com a Rússia, apesar da invasão da Ucrânia, junto com sua suposta agressão no exterior e contra seu próprio povo. Esta é uma mudança significativa para um continente que anteriormente resistia à pressão dos EUA para desfazer os laços econômicos com a China. No entanto, o conflito em curso na Ucrânia deixou a Europa vulnerável, levando a uma crescente frustração em relação aos líderes da segunda maior economia do mundo.

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Autoridades de alto escalão que anteriormente tinham receio de falar contra Pequim agora estão fazendo comentários públicos muito mais críticos. A ministra das Relações Exteriores da Alemanha, Annalena Baerbock, chamou recentemente a China de "parceira, concorrente e rival sistêmica". Ela expressou preocupação de que o aspecto rival sistêmico esteja crescendo cada vez mais forte, não apenas porque a China está se comportando de forma mais agressiva externamente, mas também de forma mais repressiva internamente. Ela chamou as ações chinesas em casa e no exterior de "mais do que chocantes".

Os EUA e a UE estão desenvolvendo ferramentas para retardar o progresso da China em áreas como semicondutores e defesa. Os aliados estão discutindo controles de exportação, triagem mais rígida de investimentos e maior cooperação em materiais críticos. O chanceler alemão, Olaf Scholz, tem mantido conversas estreitas com os EUA sobre o assunto, e a Itália está procurando maneiras de limitar a influência da Sinochem da China na fabricante de pneus Pirelli SpA.

Essas mudanças agradarão ao governo do presidente Joe Biden, que tem procurado apresentar uma frente unida com os aliados e distribuir o fardo das inevitáveis ​​consequências econômicas que virão com mais confrontos. O Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, disse que a divisão de responsabilidades quando se trata de sofrer algum impacto econômico para proteger a segurança nacional é o que faz as alianças funcionarem com eficácia.

China e segurança econômica serão os principais tópicos quando os líderes do G-7 se reunirem no Japão no próximo mês. Parece haver um amplo consenso sobre a necessidade de reduzir os riscos, mas não quebrar completamente. Está crescendo o ímpeto para uma forma de coordenar uma reação contra a coerção econômica sem fazer nada automático. No entanto, há ressalvas notáveis ​​na abordagem, e os países europeus querem garantir que não haja uma dissociação do mercado chinês. Como os EUA, eles querem reduzir o risco em áreas sensíveis, incluindo computação quântica, biotecnologia e minerais críticos.

No geral, a mudança de abordagem em relação à China entre as nações europeias reflete um crescente sentimento de vulnerabilidade e frustração em relação aos líderes da segunda maior economia do mundo. A dependência excessiva da UE do petróleo e gás russos, combinada com o doloroso processo de diversificação de suas fontes de energia após a invasão de Moscou, forçou o bloco a repensar sua política de engajamento com países autocráticos. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e Biden compartilharam preocupações sobre coerção econômica e políticas e práticas não relacionadas ao mercado. A invasão da Ucrânia pela Rússia também aguçou as percepções europeias de como o risco geopolítico é importante para a economia. O apoio da China à Rússia aumentou a percepção da China como uma ameaça ideológica e de segurança.