توصل الائتلاف الحاكم في ألمانيا إلى اتفاق لإعادة فرض قيود الاقتراض العام المقبل، وهي المرة الأولى منذ عام 2019 التي يتم فيها فرض مثل هذه الإجراءات. وتأتي هذه الخطوة بعد أسابيع من المفاوضات المتوترة، وتأتي في أعقاب إبطال المحكمة العليا في البلاد مؤخرًا لأداة تمويل مهمة. ومع ذلك، في حين أن الاتفاق يقدم حلاً مؤقتاً للأزمة السياسية، فمن المسلم به أن الخطة قد لا تكون ثابتة. وأعلن المستشار أولاف شولتز، ووزير الاقتصاد روبرت هابيك، ووزير المالية كريستيان ليندنر عن سلسلة من الإجراءات لمعالجة العجز البالغ 17 مليار يورو في خطة الإنفاق العام المقبل. وتشمل هذه التدابير خفض الاستثمارات المناخية وإعانات دعم الوقود الأحفوري، وزيادة أكبر من المخطط لها في أسعار الكربون، واستراتيجية غامضة لبيع الأصول. وعلى الرغم من الطبيعة المؤقتة للاتفاق، إلا أنه لم يتم تقديم تفاصيل محددة في المؤتمر الصحفي المشترك الذي عقده قادة التحالف.
للمضي قدمًا، يجب أن تتم الموافقة على خطة الميزانية الجديدة من قبل مجلس الوزراء ثم تمريرها عبر البرلمان للتشاور وموافقة المشرع عليها في نهاية المطاف. ومع ذلك، لن يتم الانتهاء منه بحلول نهاية هذا العام كما كان مخططًا في البداية، مما يعني أن الحكومة ستحتاج إلى إطار إنفاق مؤقت في أوائل عام 2024. وطمأن شولتز المراسلين بأنه على الرغم من فوضى الميزانية، فإن التحالف الحاكم يظل ملتزمًا بأهدافه، والتي تشمل دعم التحول المناخي، وتعزيز التماسك الاجتماعي، ومساعدة أوكرانيا في دفاعها ضد الغزو الروسي. ومع ذلك، فقد أقر بأن تحقيق هذه الأهداف بأموال أقل بكثير سيتطلب تخفيضات في الميزانية وتحقيق وفورات.
ذكر شولز أيضًا أن الحكومة ستقوم بتقييم مدى توفر الأموال لدعم أوكرانيا واتخاذ قرار بشأن رفع قيود الاقتراض في عام 2024 إذا لزم الأمر. يأتي هذا القرار في أعقاب حكم أصدرته المحكمة الدستورية في 15 نوفمبر/تشرين الثاني، والذي عطل الممارسة القديمة في ألمانيا المتمثلة في استخدام الصناديق الخاصة لتمويل الاستثمارات، مما ألقى بظلال من الشك على مليارات اليورو في الإنفاق الممول بالديون.
أثار حكم المحكمة أزمة سياسية، حيث كان استخدام هذه الأموال جزءًا لا يتجزأ من سد الفجوة داخل الائتلاف. وكان التمويل من خارج الميزانية وسيلة للتحايل على القيود الدستورية وتمويل المشاريع مثل الاستثمارات في التحول المناخي في البلاد. ونتيجة لذلك، اضطرت الحكومة إلى مراجعة خطتها المالية لعام 2023 وتعليق كبح الديون، والتي تم تعليقها منذ عام 2020 للتعامل مع آثار جائحة كوفيد-19 وأزمة الطاقة. ومن أجل إيجاد التوازن، دعا الحزب الديمقراطي الاجتماعي الذي يتزعمه شولتز وحزب الخُضر إلى رفع كبح الديون مرة أخرى، مبررين ذلك بأنه ضروري لتغطية النفقات المرتبطة بالحرب في أوكرانيا. ومن ناحية أخرى، عارض الحزب الديمقراطي الحر المحافظ مالياً، الذي يتزعمه وزير المالية ليندنر، هذا التوجه.
بالإضافة إلى النظر في تخفيف قواعد الاقتراض لتقديم المساعدة لأوكرانيا، اقترح شولز إمكانية القيام بذلك لتأمين ما يقرب من 2 يورو. 7 مليارات دولار لضحايا الفيضانات في غرب ألمانيا. وفي أعقاب حكم المحكمة، تجددت الدعوات من مختلف الأطياف السياسية لإصلاح قواعد الاقتراض في ألمانيا لتسهيل الاستثمارات الضخمة المطلوبة للانتقال إلى اقتصاد أنظف ومتقدم تكنولوجيا. ومع ذلك، فإن أي تغييرات ستتطلب أغلبية الثلثين في البرلمان، مما يستلزم دعم المحافظين المعارضين الرئيسيين الذين رفعوا الدعوى القضائية للطعن في استخدام الحكومة للأموال الخاصة.
أعربت مجموعات الصناعة الألمانية عن ارتياحها لحل أزمة ميزانية الائتلاف، ولو بشكل مؤقت. صرح بيتر أدريان، رئيس لوبي DIHK، أن الاتفاقية "نأمل أن تجلب المزيد من الوضوح للوضع الذي لا يزال صعبًا بشكل عام". لكنه انتقد قرار إلغاء الدعم عن رسوم الشبكة، حيث من المتوقع أن يرفع تكاليف الكهرباء للشركات بنسبة تصل إلى 20% العام المقبل. ودعا أدريان إلى مراجعة هذه القرارات في المشاورات المقبلة، على الرغم من ضيق الموعد النهائي.
وتمثل إعادة فرض قيود الاقتراض خطوة مهمة بالنسبة للائتلاف الحاكم في ألمانيا، في حين يحاول التغلب على تداعيات حكم المحكمة وإيجاد وسيلة للمضي قدماً في الموازنة بين القيود المالية والأولويات الوطنية الملحة. وستختبر الأشهر المقبلة قدرة التحالف على تفعيل خططه مع الحفاظ على التماسك الداخلي ومعالجة التحديات التي تفرضها الأزمات المستمرة.