La coalizione di governo tedesca ha raggiunto un accordo per ripristinare le restrizioni al prestito il prossimo anno, segnando la prima volta dal 2019 che tali misure saranno in vigore. La mossa arriva dopo settimane di negoziati tesi e fa seguito alla recente invalidazione di uno strumento di finanziamento fondamentale da parte della massima corte del paese. Tuttavia, sebbene l’accordo offra una soluzione temporanea alla crisi politica, si riconosce che il piano potrebbe non essere scolpito nella pietra.
Il cancelliere Olaf Scholz, il ministro dell'Economia Robert Habeck e il ministro delle Finanze Christian Lindner hanno annunciato una serie di misure per colmare il deficit di 17 miliardi di euro nel piano di spesa del prossimo anno. Queste misure includono tagli agli investimenti climatici e ai sussidi per i combustibili fossili, un aumento maggiore del previsto del prezzo del carbonio e una vaga strategia per la vendita di asset. Nonostante il carattere provvisorio dell'accordo, nella conferenza stampa congiunta tenuta dai leader della coalizione non sono stati forniti dettagli specifici.
Per procedere, il nuovo piano di bilancio deve essere approvato dal governo e poi passare attraverso il parlamento per la consultazione e l'eventuale approvazione del legislatore. Tuttavia, non sarà finalizzato entro la fine di quest’anno come inizialmente previsto, il che significa che il governo avrà bisogno di un quadro di spesa provvisorio per l’inizio del 2024.
Scholz ha rassicurato i giornalisti che, nonostante il caos sul bilancio, l'alleanza di governo rimane impegnata a raggiungere i suoi obiettivi, che includono il sostegno alla transizione climatica, il rafforzamento della coesione sociale e l'assistenza all'Ucraina nella sua difesa contro l'invasione russa. Tuttavia, ha riconosciuto che il raggiungimento di questi obiettivi con una quantità di denaro significativamente inferiore richiederebbe tagli e risparmi di bilancio.
Scholz ha anche affermato che il governo valuterà la disponibilità di fondi per sostenere l'Ucraina e prenderà una decisione sulla revoca delle restrizioni sui prestiti nel 2024, se necessario. Questa decisione fa seguito a una sentenza del 15 novembre della Corte Costituzionale che ha interrotto la pratica di lunga data della Germania di utilizzare fondi speciali per finanziare gli investimenti, mettendo in dubbio miliardi di euro di spesa finanziata dal debito.
La sentenza della corte ha innescato una crisi politica, poiché l'utilizzo di questi fondi è stato fondamentale per colmare il divario all'interno della coalizione. Il finanziamento fuori bilancio era stato un modo per aggirare le restrizioni costituzionali e finanziare progetti come gli investimenti nella transizione climatica del Paese. Di conseguenza, il governo è stato costretto a rivedere il suo piano finanziario 2023 e a sospendere il freno all’indebitamento, che era stato sospeso dal 2020 per far fronte alle conseguenze della pandemia di Covid-19 e della crisi energetica.
Trovando un equilibrio, il Partito socialdemocratico (SPD) di Scholz e i Verdi hanno sostenuto la rimozione del freno all'indebitamento, giustificandolo come necessario per le spese legate alla guerra in Ucraina. D'altro canto, il Partito Democratico Libero (FDP), fiscalmente conservatore, del ministro delle Finanze Lindner si è opposto a questo approccio.
Oltre a considerare di allentare le regole sui prestiti per fornire aiuti all'Ucraina, Scholz ha suggerito la possibilità di farlo per garantire circa 2 euro. 7 miliardi per le vittime delle inondazioni nella Germania occidentale. A seguito della sentenza della Corte, ci sono stati rinnovati appelli da tutto lo spettro politico per rivedere le regole di prestito della Germania per facilitare i massicci investimenti necessari per una transizione verso un’economia più pulita e tecnologicamente avanzata. Tuttavia, qualsiasi cambiamento richiederebbe una maggioranza di due terzi in parlamento, necessitando del sostegno dei principali conservatori dell'opposizione che hanno intentato una causa contestando l'utilizzo dei fondi speciali da parte del governo.
Gruppi industriali tedeschi hanno espresso sollievo per la risoluzione, anche se temporanea, dello stallo di bilancio della coalizione. Peter Adrian, presidente della lobby DIHK, ha dichiarato che l'accordo "si spera porti un po' più di chiarezza in una situazione che nel complesso rimane difficile. " Ha criticato però la decisione di abolire i sussidi per le tariffe di rete, poiché si prevede che l'anno prossimo aumenterà i costi dell'elettricità per le aziende fino al 20%. Adrian ha chiesto di rivedere queste decisioni nelle prossime consultazioni, nonostante la scadenza ravvicinata.
Il ripristino delle restrizioni sui prestiti rappresenta un passo significativo per la coalizione di governo tedesca, che cerca di affrontare le conseguenze della sentenza della Corte e di trovare una via da seguire per bilanciare i vincoli finanziari con le pressanti priorità nazionali. I prossimi mesi metteranno alla prova la capacità della coalizione di attuare i propri piani mantenendo la coesione interna e affrontando le sfide poste dalle crisi in corso.