รัฐบาลผสมของเยอรมนีบรรลุข้อตกลงในการคืนข้อจำกัดในการกู้ยืมในปีหน้า ซึ่งนับเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2019 ที่มาตรการดังกล่าวจะถูกนำมาใช้ ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากการเจรจาที่ตึงเครียดมานานหลายสัปดาห์ และเกิดขึ้นภายหลังการที่ศาลชั้นนำของประเทศทำให้เครื่องมือทางการเงินที่สำคัญของประเทศกลายเป็นโมฆะ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะเสนอวิธีแก้ปัญหาวิกฤตทางการเมืองเป็นการชั่วคราว แต่ก็เป็นที่ทราบกันว่าแผนดังกล่าวอาจไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างเป็นรูปธรรม
นายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจ โรเบิร์ต ฮาเบค และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คริสเตียน ลินด์เนอร์ ได้ประกาศชุดมาตรการเพื่อจัดการกับการขาดแคลนเงินจำนวน 1.7 หมื่นล้านยูโรในแผนการใช้จ่ายในปีหน้า มาตรการเหล่านี้ ได้แก่ การลดการลงทุนด้านสภาพภูมิอากาศและการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล ราคาคาร์บอนที่เพิ่มขึ้นมากกว่าที่วางแผนไว้ และกลยุทธ์การขายสินทรัพย์ที่คลุมเครือ แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะมีลักษณะเป็นการชั่วคราว แต่ก็ไม่ได้ให้รายละเอียดเฉพาะใดๆ ในงานแถลงข่าวร่วมที่จัดขึ้นโดยผู้นำแนวร่วม
ในการดำเนินการต่อ แผนงบประมาณใหม่จะต้องได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี จากนั้นจะต้องผ่านรัฐสภาเพื่อขอคำปรึกษาและอนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติในที่สุด อย่างไรก็ตาม จะยังไม่เสร็จสิ้นภายในสิ้นปีนี้ตามที่วางแผนไว้ในตอนแรก ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลจะต้องกำหนดกรอบการใช้จ่ายชั่วคราวสำหรับต้นปี 2567
ชอลซ์ให้ความมั่นใจกับผู้สื่อข่าวว่าแม้จะมีความสับสนวุ่นวายด้านงบประมาณ แต่กลุ่มพันธมิตรผู้ปกครองยังคงมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเสริมสร้างความสามัคคีทางสังคม และการช่วยเหลือยูเครนในการป้องกันการรุกรานของรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เขารับทราบว่าการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ด้วยเงินที่น้อยลงอย่างมากจำเป็นต้องลดงบประมาณและประหยัดเงิน
Scholz ยังกล่าวด้วยว่ารัฐบาลจะประเมินความพร้อมของเงินทุนเพื่อสนับสนุนยูเครน และตัดสินใจยกเลิกข้อจำกัดในการกู้ยืมในปี 2024 หากจำเป็น การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน ซึ่งขัดขวางแนวทางปฏิบัติที่มีมายาวนานของเยอรมนีในการใช้กองทุนพิเศษเพื่อการลงทุน ทำให้เกิดข้อสงสัยต่อการใช้จ่ายที่ใช้หนี้เป็นจำนวนหลายพันล้านยูโร
คำตัดสินของศาลก่อให้เกิดวิกฤติทางการเมือง เนื่องจากการใช้เงินทุนเหล่านี้มีส่วนสำคัญในการลดช่องว่างภายในแนวร่วม การจัดหาเงินทุนนอกงบประมาณเป็นวิธีหนึ่งในการหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทางรัฐธรรมนูญและโครงการทางการเงิน เช่น การลงทุนในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงถูกบังคับให้แก้ไขแผนการเงินปี 2566 และระงับการพักชำระหนี้ซึ่งถูกระงับไว้ตั้งแต่ปี 2563 เพื่อรับมือกับผลกระทบของการแพร่ระบาดของโควิด-19 และวิกฤตพลังงาน
เมื่อพบจุดสมดุล พรรค Social Democratic Party (SPD) ของ Scholz และพรรค Greens จึงสนับสนุนให้ยกเลิกการผ่อนปรนหนี้อีกครั้ง โดยให้เหตุผลตามความจำเป็นสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับสงครามยูเครน ในทางกลับกัน พรรคเสรีประชาธิปไตย (FDP) ที่เป็นอนุรักษ์นิยมทางการเงินของลินด์เนอร์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง ออกมาต่อต้านแนวทางนี้
นอกเหนือจากการพิจารณาผ่อนปรนกฎการกู้ยืมเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ยูเครนแล้ว Scholz ยังเสนอแนะความเป็นไปได้ในการดำเนินการดังกล่าวเพื่อให้ได้เงินประมาณ 2 ยูโร 7 พันล้านช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยทางตะวันตกของเยอรมนี หลังคำตัดสินของศาล มีการเรียกร้องครั้งใหม่จากทุกฝ่ายทางการเมืองให้ยกเครื่องกฎการกู้ยืมของเยอรมนี เพื่ออำนวยความสะดวกในการลงทุนจำนวนมหาศาลที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจที่สะอาดกว่าและก้าวหน้าทางเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงใดๆ จะต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามในรัฐสภา ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรคอนุรักษ์นิยมฝ่ายค้านหลักที่ยื่นฟ้องเพื่อท้าทายการใช้กองทุนพิเศษของรัฐบาล
กลุ่มอุตสาหกรรมในเยอรมนีแสดงความโล่งใจต่อการแก้ปัญหาความขัดแย้งด้านงบประมาณของกลุ่มพันธมิตร แม้ว่าจะเป็นการชั่วคราวก็ตาม Peter Adrian ประธานล็อบบี้ DIHK กล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าว "หวังว่าจะช่วยให้สถานการณ์โดยรวมยังคงยากลำบากมากขึ้นอีกเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม เขาวิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจยกเลิกการอุดหนุนค่าธรรมเนียมโครงข่ายไฟฟ้า เนื่องจากคาดว่าจะเพิ่มค่าไฟฟ้าให้กับบริษัทต่างๆ ได้ถึง 20% ในปีหน้า Adrian เรียกร้องให้มีการแก้ไขการตัดสินใจเหล่านี้ในการปรึกษาหารือที่กำลังจะมีขึ้น แม้ว่าจะมีกำหนดเวลาที่จำกัดก็ตาม
การคืนข้อจำกัดในการกู้ยืมถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับแนวร่วมการปกครองของเยอรมนี ในขณะที่พยายามนำทางผลพวงของคำตัดสินของศาล และค้นหาหนทางข้างหน้าในการสร้างสมดุลระหว่างข้อจำกัดทางการเงินกับลำดับความสำคัญเร่งด่วนระดับชาติ ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะทดสอบความสามารถของแนวร่วมในการดำเนินการตามแผน ในขณะเดียวกันก็รักษาความสามัคคีภายใน และจัดการกับความท้าทายที่เกิดจากวิกฤตการณ์ที่กำลังดำเนินอยู่