Almanya'nın iktidar koalisyonu borçlanma kısıtlamalarının gelecek yıl yeniden uygulamaya konması konusunda anlaşmaya vardı; bu, 2019'dan bu yana ilk kez bu tür önlemlerin uygulanacağı anlamına geliyor. Hareket, haftalarca süren gergin müzakerelerin ardından geldi ve kritik bir finansman aracının yakın zamanda ülkenin yüksek mahkemesi tarafından geçersiz kılınmasının ardından geldi. Ancak anlaşma siyasi krize geçici bir çözüm sunarken, planın kesinlik kazanmayabileceği de kabul ediliyor.
Şansölye Olaf Scholz, Ekonomi Bakanı Robert Habeck ve Maliye Bakanı Christian Lindner, gelecek yılın harcama planındaki 17 milyar Euro'luk açığı kapatmak için bir dizi tedbir açıkladı. Bu önlemler arasında iklim yatırımlarında ve fosil yakıt sübvansiyonlarında kesintiler, karbon fiyatında planlanandan daha büyük bir artış ve varlık satışlarına yönelik belirsiz bir strateji yer alıyor. Anlaşmanın geçici niteliğine rağmen, koalisyon liderlerinin düzenlediği ortak basın toplantısında herhangi bir ayrıntı verilmedi.
Devam etmek için, yeni bütçe planının kabine tarafından onaylanması, ardından istişare ve sonunda yasa koyucunun onayı için parlamentodan geçmesi gerekiyor. Ancak başlangıçta planlandığı gibi bu yılın sonuna kadar tamamlanamayacak, bu da hükümetin 2024 başı için geçici bir harcama çerçevesi talep edeceği anlamına geliyor.
Scholz gazetecilere, bütçe kaosuna rağmen iktidardaki ittifakın iklim geçişini desteklemek, sosyal uyumu güçlendirmek ve Rusya'nın işgaline karşı savunmasında Ukrayna'ya yardım etmek gibi hedeflerine bağlı kalmaya devam ettiğine dair güvence verdi. Ancak bu hedeflere çok daha az parayla ulaşmanın bütçe kesintileri ve tasarruf gerektireceğini kabul etti.
Scholz ayrıca hükümetin Ukrayna'yı destekleyecek fonların kullanılabilirliğini değerlendireceğini ve gerekirse 2024 yılında borçlanma kısıtlamalarının kaldırılmasına yönelik bir karar alacağını da belirtti. Bu karar, Anayasa Mahkemesi'nin Almanya'nın yatırımları finanse etmek için uzun süredir devam eden özel fon kullanma uygulamasını sekteye uğratan ve milyarlarca avroluk borçla finanse edilen harcamalara şüphe düşüren 15 Kasım kararının ardından geldi.
Mahkeme kararı siyasi bir krizi tetikledi; çünkü bu fonların kullanımı koalisyon içindeki boşluğu doldurmanın ayrılmaz bir parçasıydı. Bütçe dışı finansman, anayasal kısıtlamaları aşmanın ve ülkenin iklim geçişine yönelik yatırımlar gibi projeleri finanse etmenin bir yoluydu. Sonuç olarak hükümet, 2023 mali planını revize etmek ve Kovid-19 salgını ve enerji krizinin etkileriyle başa çıkmak için 2020'den beri askıya alınan borç frenini askıya almak zorunda kaldı.
Bir denge kuran Scholz'un Sosyal Demokrat Partisi (SPD) ve Yeşiller, borç freninin yeniden kaldırılmasını savundular ve bunun Ukrayna savaşıyla ilgili harcamalar için gerekli olduğunu savundular. Öte yandan Maliye Bakanı Lindner'in mali açıdan muhafazakar Hür Demokrat Parti (FDP) bu yaklaşıma karşı çıktı.
Ukrayna'ya yardım sağlamak için borçlanma kurallarını gevşetmeyi düşünmenin yanı sıra Scholz, yaklaşık 2 € güvence altına almak için bunu yapma olasılığını da önerdi. Batı Almanya'daki sel mağdurları için 7 milyar dolar. Mahkeme kararının ardından, daha temiz ve teknolojik açıdan gelişmiş bir ekonomiye geçiş için gereken büyük yatırımları kolaylaştırmak amacıyla, siyasi yelpazenin her yerinden Almanya'nın borçlanma kurallarının elden geçirilmesi yönünde yeni çağrılar geldi. Ancak herhangi bir değişiklik için parlamentoda üçte iki çoğunluk gerekiyor ve bu da hükümetin özel fon kullanmasına itiraz eden davayı açan ana muhalefetteki muhafazakarların desteğini gerektiriyor.
Alman endüstri grupları, geçici de olsa koalisyon bütçesindeki çıkmazın çözülmesinden duydukları rahatlamayı dile getirdi. DIHK lobisinin başkanı Peter Adrian, anlaşmanın "genel olarak zor olmaya devam eden duruma biraz daha netlik getireceğini umuyoruz. " Ancak, şirketlerin elektrik maliyetlerini gelecek yıl %20'ye kadar artırmasının beklenmesi nedeniyle şebeke ücretlerine yönelik sübvansiyonların kaldırılması kararını eleştirdi. Adrian, son teslim tarihinin kısıtlı olmasına rağmen, gelecek istişarelerde bu kararların revize edilmesi yönünde çağrıda bulundu.
Borçlanma kısıtlamalarının yeniden uygulamaya konulması, mahkeme kararının ardından yol almaya ve mali kısıtlamalar ile acil ulusal öncelikleri dengelemek için ileriye dönük bir yol bulmaya çalışan Almanya'nın iktidar koalisyonu için önemli bir adımı temsil ediyor. Önümüzdeki aylar, koalisyonun iç uyumu korurken ve devam eden krizlerin yarattığı zorlukları ele alırken planlarını hayata geçirme becerisini test edecek.