Según el informe semestral publicado por el Tesoro de EE. UU., China y otras seis economías importantes han sido incluidas en su "lista de seguimiento" por sus prácticas monetarias. Sin embargo, el informe se abstiene de designar a cualquier socio comercial como manipulador de divisas. El informe tiene como objetivo presionar a aquellos países sospechosos de mantener artificialmente los tipos de cambio para obtener una ventaja competitiva para detener tales actividades.
La secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, señaló que la mayor parte de la intervención cambiaria por parte de los socios comerciales de EE. UU. el año pasado fue en forma de venta de dólares, acciones que ayudaron a fortalecer sus monedas. No obstante, el Tesoro permanece atento a las prácticas monetarias y la configuración de políticas de los países y su consistencia con un crecimiento global fuerte, sostenible y equilibrado.
Según el informe, ningún socio comercial importante de EE. UU. manipuló el tipo de cambio durante los cuatro trimestres hasta diciembre de 2022, y ninguno cumplió con los tres criterios para ser designado como manipulador. El Tesoro declaró que Suiza excedió uno de los tres criterios, y el departamento realizaría un análisis en profundidad de Suiza hasta que ya no cumpla con ninguno de los tres criterios.
Las siete principales economías que fueron nombradas en la lista de seguimiento del Tesoro son China, Corea del Sur, Alemania, Malasia, Singapur, Suiza y Taiwán. Japón, que estaba en la lista de seguimiento en el informe de noviembre, ha sido eliminado de la lista.
El Tesoro también reiteró su llamado a una mayor transparencia en la política de tipos de cambio de China, a pesar de que el gobernador del banco central de China, Yi Gang, declaró en abril que el yuan estaba determinado principalmente por el mercado. No obstante, el departamento dijo que la falta más amplia de transparencia en torno a las características críticas del mecanismo de tipo de cambio de China y su falta de publicación de las intervenciones cambiarias convierte a China en un caso atípico entre las principales economías y justifica un seguimiento más estrecho por parte del Tesoro.
El departamento afirmó que EE. UU. analiza la persistencia de la intervención al examinar las prácticas monetarias de Japón durante 2022 para amortiguar la caída del yen. En mercados cambiarios grandes y de libre comercio, la intervención solo debe realizarse en circunstancias extremas y en consulta con los socios del Grupo de los Siete, dijo un funcionario del Tesoro a los periodistas en la llamada de informe del viernes.
El Tesoro debe producir el informe bajo la Ley Ómnibus de Comercio Exterior y Competitividad de 1988 y la Ley de Facilitación del Comercio y Aplicación del Comercio de 2015, con el objetivo de abordar las preocupaciones de que los socios comerciales de EE. UU. podrían debilitar artificialmente sus monedas para obtener un
Etiquetar a un manipulador no tiene una consecuencia inmediata ni una sanción específica, pero la ley exige que la administración se comprometa con esos socios comerciales para abordar los desequilibrios cambiarios percibidos. La exclusión de los contratos del gobierno de EE. UU. podría estar entre las sanciones aplicadas después de un año si se mantiene la etiqueta.
En 2019, la administración Trump calificó a China de manipuladora y luego retiró la etiqueta después de cinco meses, logrando concesiones en un acuerdo comercial. La administración Trump aplicó la etiqueta a Suiza y Vietnam en 2020 y la administración Biden la eliminó en 2021.
Hasta ahora, la administración Biden no ha designado a ningún socio comercial de EE. UU. como manipulador.