Zgodnie z półrocznym raportem opublikowanym przez Ministerstwo Skarbu USA, Chiny i sześć innych dużych gospodarek zostało umieszczonych na jego „liście monitorującej” pod kątem ich praktyk walutowych. Raport powstrzymuje się jednak od wskazywania jakiegokolwiek partnera handlowego jako manipulatora walutowego. Raport ma na celu wywarcie presji na kraje podejrzane o sztuczne zaniżanie kursów walutowych w celu uzyskania przewagi konkurencyjnej, aby zaprzestały takich działań.
Sekretarz skarbu USA, Janet Yellen, zauważyła, że większość interwencji walutowych amerykańskich partnerów handlowych w zeszłym roku miała formę sprzedaży dolarów, działań, które pomogły wzmocnić ich waluty. Niemniej jednak Departament Skarbu pozostaje czujny na praktyki walutowe i ustawienia polityki krajów oraz ich spójność z globalnym wzrostem, który jest silny, zrównoważony i zrównoważony.
Według raportu żaden z głównych partnerów handlowych USA nie manipulował kursem wymiany w ciągu czterech kwartałów do grudnia 2022 r. i żaden nie spełniał wszystkich trzech kryteriów, aby zostać uznanym za manipulatora. Ministerstwo Skarbu stwierdziło, że Szwajcaria przekroczyła jedno z trzech kryteriów, a departament będzie przeprowadzał dogłębną analizę Szwajcarii, dopóki nie przestanie ona spełniać żadnego z trzech kryteriów.
Siedem głównych gospodarek, które znalazły się na liście monitorowanej Ministerstwa Skarbu, to Chiny, Korea Południowa, Niemcy, Malezja, Singapur, Szwajcaria i Tajwan. Japonia, która była na liście monitorującej w listopadowym raporcie, została z niej usunięta.
Ministerstwo Skarbu powtórzyło również apel o większą przejrzystość chińskiej polityki kursowej, mimo że prezes banku centralnego Chin, Yi Gang, stwierdził w kwietniu, że juan jest przede wszystkim determinowany przez rynek. Niemniej jednak departament stwierdził, że szerszy brak przejrzystości wokół krytycznych cech chińskiego mechanizmu kursowego i brak publikowania interwencji walutowych sprawia, że Chiny wyróżniają się wśród głównych gospodarek i uzasadniają ściślejsze monitorowanie przez Skarb Państwa.
Departament stwierdził, że Stany Zjednoczone biorą pod uwagę trwałość interwencji podczas analizowania praktyk walutowych Japonii w 2022 r., aby złagodzić spadek jena. Na dużych i wolnych rynkach giełdowych interwencja powinna być podejmowana tylko w ekstremalnych okolicznościach i po konsultacji z partnerami z Grupy Siedmiu, powiedział dziennikarzom urzędnik skarbu podczas piątkowego wezwania do składania sprawozdań.
Ministerstwo Skarbu jest zobowiązane do sporządzenia raportu na mocy Ustawy Omnibus o handlu zagranicznym i konkurencyjności z 1988 r. oraz Ustawy o ułatwieniach w handlu i egzekwowaniu prawa w handlu z 2015 r., którego celem jest rozwianie obaw, że partnerzy handlowi USA mogą sztucznie osłabiać swoje waluty w celu uzyskania
Oznaczenie manipulatora nie pociąga za sobą natychmiastowych konsekwencji ani określonej kary, ale prawo wymaga od administracji współpracy z tymi partnerami handlowymi w celu zajęcia się postrzeganą nierównowagą kursową. Wykluczenie z kontraktów rządowych USA może być jedną z kar nałożonych po roku, jeśli etykieta pozostanie.
W 2019 roku administracja Trumpa określiła Chiny jako manipulatora, a później wycofała to oznaczenie po pięciu miesiącach, osiągając ustępstwa w umowie handlowej. Etykieta została zastosowana w Szwajcarii i Wietnamie przez administrację Trumpa w 2020 roku i usunięta przez administrację Bidena w 2021 roku.
Do tej pory administracja Bidena nie wskazała żadnego partnera handlowego USA jako manipulatora.