ABD Hazine Bakanlığı tarafından yayınlanan altı aylık rapora göre, Çin ve diğer altı büyük ekonomi, kur uygulamaları nedeniyle "izleme listesine" alındı. Ancak rapor, herhangi bir ticaret ortağını döviz manipülatörü olarak belirlemekten kaçınıyor. Rapor, rekabet avantajı elde etmek için döviz kurlarını yapay olarak düşük tuttuğundan şüphelenilen ülkelere bu tür faaliyetleri durdurmaları için baskı yapmayı amaçlıyor.
ABD Hazine Bakanı Janet Yellen, geçen yıl ABD ticaret ortaklarının döviz müdahalelerinin çoğunun, para birimlerini güçlendirmeye yardımcı olan dolar satışı şeklinde olduğunu kaydetti. Bununla birlikte, Hazine, ülkelerin para birimi uygulamalarını ve politika ayarlarını ve bunların güçlü, sürdürülebilir ve dengeli küresel büyüme ile tutarlılığını izlemeye devam etmektedir.
Rapora göre, hiçbir büyük ABD ticaret ortağı Aralık 2022'ye kadar dört çeyrek boyunca döviz kurunu manipüle etmedi ve hiçbiri manipülatör olarak belirlenmek için üç kriteri de karşılamadı. Hazine, İsviçre'nin üç kriterden birini aştığını ve bakanlığın, artık üç kriterden hiçbirini karşılamayana kadar İsviçre'nin derinlemesine bir analizini yapacağını belirtti.
Hazine'nin izleme listesine aldığı yedi büyük ekonomi Çin, Güney Kore, Almanya, Malezya, Singapur, İsviçre ve Tayvan oldu. Kasım ayı raporunda izleme listesinde yer alan Japonya listeden çıkarıldı.
Hazine, Çin'in merkez bankası başkanı Yi Gang'ın Nisan ayında yuanın esas olarak piyasa tarafından belirlendiğini belirtmesine rağmen, Çin'in döviz kuru politikasında şeffaflığın artırılması çağrısını yineledi. Bununla birlikte bakanlık, Çin'in döviz kuru mekanizmasının kritik özellikleri hakkındaki daha geniş şeffaflık eksikliğinin ve döviz müdahalelerini yayınlamadaki başarısızlığının Çin'i büyük ekonomiler arasında aykırı bir konuma getirdiğini ve Hazine tarafından daha yakından izlenmesini haklı çıkardığını söyledi.
Bakanlık, ABD'nin yenin düşüşünü yumuşatmak için 2022'de Japonya'nın para birimi uygulamalarını incelerken müdahalenin kalıcılığına baktığını belirtti. Bir Hazine yetkilisi Cuma günkü rapor çağrısında gazetecilere verdiği demeçte, büyük ve serbestçe işlem gören döviz piyasalarında müdahalenin yalnızca aşırı durumlarda ve Yedi Grubun ortaklarıyla istişare halinde yapılması gerektiğini söyledi.
Hazine'nin, ABD ticaret ortaklarının para birimlerini suni bir şekilde zayıflatabilecekleri endişelerini ele almayı amaçlayan 1988 Omnibus Dış Ticaret ve Rekabet Edebilirlik Yasası ve 2015 Ticareti Kolaylaştırma ve Ticareti Yürütme Yasası uyarınca rapor hazırlaması gerekmektedir.
Bir manipülatörün etiketlenmesinin hemen bir sonucu veya özel bir cezası yoktur, ancak yasa, idarenin algılanan döviz kuru dengesizliklerini ele almak için bu ticari ortaklarla ilişki kurmasını gerektirir. ABD hükümet sözleşmelerinden dışlanma, etiketin kalması durumunda bir yıl sonra uygulanan cezalar arasında olabilir.
2019'da Trump yönetimi, Çin'i bir manipülatör olarak etiketledi ve daha sonra beş ay sonra etiketi geri çekerek bir ticaret anlaşmasında tavizler elde etti. Etiket, 2020'de Trump yönetimi tarafından İsviçre ve Vietnam'a uygulandı ve 2021'de Biden yönetimi tarafından kaldırıldı.
Şu ana kadar Biden yönetimi hiçbir ABD ticaret ortağını manipülatör olarak belirlemedi.