De acordo com o relatório semestral divulgado pelo Tesouro dos EUA, a China e outras seis grandes economias foram colocadas em sua "lista de monitoramento" por suas práticas cambiais. No entanto, o relatório se abstém de designar qualquer parceiro comercial como manipulador de câmbio. O relatório visa pressionar os países suspeitos de segurar artificialmente as taxas de câmbio para obter vantagem competitiva para interromper tais atividades.
A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, observou que a maior parte da intervenção cambial dos parceiros comerciais dos EUA no ano passado foi na forma de venda de dólares, ações que ajudaram a fortalecer suas moedas. No entanto, o Tesouro continua atento às práticas cambiais e configurações de políticas dos países e sua consistência com o crescimento global que é forte, sustentável e equilibrado.
De acordo com o relatório, nenhum grande parceiro comercial dos EUA manipulou a taxa de câmbio durante os quatro trimestres até dezembro de 2022 e nenhum atendeu aos três critérios para ser designado como manipulador. O Tesouro declarou que a Suíça excedeu um dos três critérios, e o departamento realizaria uma análise aprofundada da Suíça até que ela não atendesse mais a nenhum dos três critérios.
As sete principais economias que foram nomeadas na lista de monitoramento do Tesouro são China, Coréia do Sul, Alemanha, Malásia, Cingapura, Suíça e Taiwan. O Japão, que estava na lista de monitoramento no relatório de novembro, foi retirado da lista.
O Tesouro também reiterou seu apelo por maior transparência na política cambial da China, apesar do governador do banco central da China, Yi Gang, ter afirmado em abril que o yuan era determinado principalmente pelo mercado. No entanto, o departamento disse que a falta de transparência mais ampla em torno de características críticas do mecanismo de taxa de câmbio da China e sua falha em publicar intervenções cambiais tornam a China uma exceção entre as principais economias e justificam um monitoramento mais próximo do Tesouro.
O departamento afirmou que os EUA analisam a persistência da intervenção ao examinar as práticas monetárias do Japão durante 2022 para amortecer o declínio do iene. Em mercados de câmbio grandes e livremente negociados, a intervenção só deve ser feita em circunstâncias extremas e em consulta com os parceiros do Grupo dos Sete, disse um funcionário do Tesouro a repórteres na teleconferência de sexta-feira.
O Tesouro é obrigado a produzir o relatório de acordo com o Omnibus Foreign Trade and Competitiveness Act de 1988 e o Trade Facilitation and Trade Enforcement Act de 2015, com o objetivo de abordar as preocupações de que os parceiros comerciais dos EUA possam enfraquecer artificialmente suas moedas para ganhar um
A rotulação de um manipulador não tem consequência imediata ou penalidade específica, mas a lei exige que o governo se envolva com esses parceiros comerciais para resolver os desequilíbrios cambiais percebidos. A exclusão de contratos do governo dos EUA pode estar entre as penalidades aplicadas após um ano se o rótulo permanecer.
Em 2019, o governo Trump rotulou a China de manipuladora e posteriormente retirou a etiqueta após cinco meses, obtendo concessões em um acordo comercial. O rótulo foi aplicado à Suíça e ao Vietnã pelo governo Trump em 2020 e removido pelo governo Biden em 2021.
Até agora, o governo Biden não designou nenhum parceiro comercial dos EUA como manipulador.