Volgens het halfjaarlijkse rapport van het Amerikaanse ministerie van Financiën zijn China en zes andere grote economieën op de "monitoringlijst" geplaatst vanwege hun valutapraktijken. Het rapport onthoudt zich echter van het aanwijzen van handelspartners als een valutamanipulator. Het rapport is bedoeld om die landen die verdacht worden van het kunstmatig vasthouden van wisselkoersen om concurrentievoordeel te behalen, onder druk te zetten om dergelijke activiteiten te stoppen.
De Amerikaanse minister van Financiën, Janet Yellen, merkte op dat de meeste valuta-interventies door Amerikaanse handelspartners vorig jaar bestonden uit de verkoop van dollars, acties die hielpen om hun valuta's te versterken. Desalniettemin blijft de Schatkist waakzaam over de valutapraktijken en beleidsinstellingen van landen en hun consistentie met wereldwijde groei die sterk, duurzaam en evenwichtig is.
Volgens het rapport manipuleerde geen enkele grote Amerikaanse handelspartner de wisselkoers gedurende de vier kwartalen tot en met december 2022, en geen enkele voldeed aan alle drie de criteria om als manipulator te worden aangemerkt. Het ministerie van Financiën verklaarde dat Zwitserland een van de drie criteria overschreed en dat de afdeling een diepgaande analyse van Zwitserland zou uitvoeren totdat het niet langer aan een van de drie criteria voldoet.
De zeven belangrijkste economieën die werden genoemd in de monitoringlijst van de Schatkist zijn China, Zuid-Korea, Duitsland, Maleisië, Singapore, Zwitserland en Taiwan. Japan, dat in het rapport van november op de monitoringlijst stond, is van de lijst geschrapt.
Het ministerie van Financiën herhaalde ook zijn oproep tot meer transparantie in het wisselkoersbeleid van China, ondanks het feit dat de gouverneur van de centrale bank van China, Yi Gang, in april verklaarde dat de yuan voornamelijk door de markt wordt bepaald. Desalniettemin zei de afdeling dat het bredere gebrek aan transparantie rond kritieke kenmerken van het Chinese wisselkoersmechanisme en het feit dat het geen valuta-interventies publiceert, China tot een uitbijter maakt onder de grote economieën en nauwer toezicht door de Schatkist rechtvaardigt.
De afdeling verklaarde dat de VS bij het onderzoeken van de valutapraktijken van Japan in 2022 kijken naar de volharding van de interventie om de daling van de yen op te vangen. Op grote en vrij verhandelde wisselmarkten mag alleen worden ingegrepen in extreme omstandigheden en in overleg met de partners van de Groep van Zeven, vertelde een ambtenaar van Financiën aan verslaggevers tijdens de rapportoproep van vrijdag.
Het ministerie van Financiën is verplicht het rapport op te stellen onder de Omnibus Foreign Trade and Competitiveness Act van 1988 en de Trade Facilitation and Trade Enforcement Act van 2015, bedoeld om de bezorgdheid weg te nemen dat Amerikaanse handelspartners hun valuta kunstmatig zouden kunnen verzwakken om een
Het labelen van een manipulator heeft geen onmiddellijk gevolg of specifieke straf, maar de wet vereist dat de overheid met die handelspartners in gesprek gaat om de waargenomen onevenwichtigheden in de wisselkoersen aan te pakken. De uitsluiting van Amerikaanse overheidscontracten zou een van de straffen kunnen zijn die na een jaar worden toegepast als het label blijft bestaan.
In 2019 bestempelde de regering-Trump China als een manipulator en trok de tag later na vijf maanden in, waarmee ze concessies deed in een handelsovereenkomst. Het label werd in 2020 door de regering-Trump op Zwitserland en Vietnam aangebracht en in 2021 door de regering-Biden verwijderd.
Tot nu toe heeft de regering-Biden geen enkele Amerikaanse handelspartner aangewezen als manipulator.