Secondo il rapporto semestrale pubblicato dal Tesoro degli Stati Uniti, la Cina e altre sei principali economie sono state inserite nella sua "lista di monitoraggio" per le loro pratiche valutarie. Tuttavia, il rapporto si astiene dal designare qualsiasi partner commerciale come manipolatore di cambi. Il rapporto ha lo scopo di pressurizzare quei paesi che sono sospettati di tenere artificialmente bassi i tassi di cambio per ottenere un vantaggio competitivo per fermare tali attività.
Il segretario al Tesoro degli Stati Uniti, Janet Yellen, ha osservato che la maggior parte degli interventi sui cambi da parte dei partner commerciali degli Stati Uniti lo scorso anno è stata sotto forma di vendita di dollari, azioni che hanno contribuito a rafforzare le loro valute. Tuttavia, il Tesoro rimane attento alle pratiche valutarie e alle impostazioni politiche dei paesi e alla loro coerenza con una crescita globale forte, sostenibile ed equilibrata.
Secondo il rapporto, nessun importante partner commerciale degli Stati Uniti ha manipolato il tasso di cambio durante i quattro trimestri fino a dicembre 2022 e nessuno ha soddisfatto tutti e tre i criteri per essere designato come manipolatore. Il Tesoro ha dichiarato che la Svizzera ha superato uno dei tre criteri e il dipartimento eseguirà un'analisi approfondita della Svizzera fino a quando non soddisferà più nessuno dei tre criteri.
Le sette principali economie citate nell'elenco di monitoraggio del Tesoro sono Cina, Corea del Sud, Germania, Malesia, Singapore, Svizzera e Taiwan. Il Giappone, che figurava nell'elenco di monitoraggio nel rapporto di novembre, è stato eliminato dall'elenco.
Il Tesoro ha anche ribadito il suo appello per una maggiore trasparenza nella politica dei tassi di cambio della Cina, nonostante il governatore della banca centrale cinese, Yi Gang, abbia affermato ad aprile che lo yuan era principalmente determinato dal mercato. Tuttavia, il dipartimento ha affermato che la più ampia mancanza di trasparenza sulle caratteristiche critiche del meccanismo del tasso di cambio cinese e la sua incapacità di pubblicare gli interventi sui cambi rende la Cina un'eccezione tra le principali economie e giustifica un monitoraggio più attento da parte del Tesoro.
Il dipartimento ha dichiarato che gli Stati Uniti esaminano la persistenza dell'intervento quando esaminano le pratiche valutarie del Giappone durante il 2022 per attutire il calo dello yen. Nei mercati dei cambi grandi e liberamente scambiati, l'intervento dovrebbe essere effettuato solo in circostanze estreme e in consultazione con i partner del Gruppo dei Sette, ha detto ai giornalisti un funzionario del Tesoro durante la teleconferenza di venerdì.
Il Tesoro è tenuto a produrre il rapporto ai sensi dell'Omnibus Foreign Trade and Competitiveness Act del 1988 e del Trade Facilitation and Trade Enforcement Act del 2015, finalizzato ad affrontare le preoccupazioni che i partner commerciali degli Stati Uniti potrebbero indebolire artificialmente le loro valute per ottenere un
L'etichettatura di un manipolatore non ha conseguenze immediate o sanzioni specifiche, ma la legge richiede all'amministrazione di impegnarsi con quei partner commerciali per affrontare gli squilibri dei tassi di cambio percepiti. L'esclusione dai contratti del governo Usa potrebbe essere tra le sanzioni applicate dopo un anno se l'etichetta rimane.
Nel 2019, l'amministrazione Trump ha etichettato la Cina come un manipolatore e in seguito ha ritirato l'etichetta dopo cinque mesi, ottenendo concessioni in un accordo commerciale. L'etichetta è stata applicata alla Svizzera e al Vietnam dall'amministrazione Trump nel 2020 e rimossa dall'amministrazione Biden nel 2021.
Finora, l'amministrazione Biden non ha designato alcun partner commerciale degli Stati Uniti come manipolatore.