I enlighet med den halvårsrapport som släppts av det amerikanska finansdepartementet har Kina och sex andra stora ekonomier placerats på sin "övervakningslista" för sina valutapraxis. Rapporten avstår dock från att utse någon handelspartner som en valutamanipulator. Rapporten syftar till att pressa de länder som misstänks för att på konstgjord väg hålla nere växelkurserna för att få konkurrensfördelar att stoppa sådan verksamhet.
USA:s finansminister Janet Yellen noterade att de flesta valutainterventioner från amerikanska handelspartner förra året var i form av att sälja dollar, åtgärder som hjälpte till att stärka deras valutor. Ändå är finansministeriet uppmärksam på länders valutapraxis och policyinställningar och deras överensstämmelse med global tillväxt som är stark, hållbar och balanserad.
Enligt rapporten har ingen större handelspartner i USA manipulerat växelkursen under de fyra kvartalen fram till december 2022, och ingen uppfyllde alla tre kriterierna för att bli utpekad som manipulatorer. Finansministeriet uppgav att Schweiz överträffade ett av de tre kriterierna, och departementet skulle utföra en djupgående analys av Schweiz tills det inte längre uppfyller något av de tre kriterierna.
De sju stora ekonomierna som namngavs i finansministeriets övervakningslista är Kina, Sydkorea, Tyskland, Malaysia, Singapore, Schweiz och Taiwan. Japan, som fanns på övervakningslistan i novemberrapporten, har tagits bort från listan.
Finansministeriet upprepade också sitt krav på ökad transparens i Kinas växelkurspolitik, trots att Kinas centralbankschef, Yi Gang, i april uttalade att yuanen i första hand var marknadsbestämd. Icke desto mindre sa avdelningen att den bredare bristen på transparens kring kritiska egenskaper hos Kinas växelkursmekanism och dess misslyckande med att publicera valutainterventioner gör Kina till en extremist bland stora ekonomier och motiverar närmare övervakning av finansministeriet.
Avdelningen uppgav att USA tittar på ihållande intervention när man granskar Japans valutapraxis under 2022 för att dämpa yenens nedgång. På stora och fritt handlade börsmarknader bör intervention endast göras under extrema omständigheter och i samråd med Group of Seven-partners, sa en finanstjänsteman till reportrar vid fredagens rapportsamtal.
Finansministeriet är skyldigt att ta fram rapporten enligt 1988 års Omnibus Foreign Trade and Competitiveness Act och 2015 Trade Facilitation and Trade Enforcement Act, som syftar till att ta itu med farhågor om att amerikanska handelspartner på konstgjord väg kan försvaga sina valutor för att få en
Märkningen av en manipulator har ingen omedelbar konsekvens eller specifik påföljd, men lagen kräver att administrationen samarbetar med dessa handelspartner för att ta itu med de upplevda obalanserna i växelkursen. Uteslutningen från amerikanska regeringskontrakt kan vara en av de påföljder som tillämpas efter ett år om märkningen finns kvar.
2019 stämplade Trump-administrationen Kina som en manipulatör och drog senare tillbaka taggen efter fem månader, vilket uppnådde eftergifter i ett handelsavtal. Märket applicerades på Schweiz och Vietnam av Trump-administrationen 2020 och togs bort av Biden-administrationen 2021.
Hittills har Biden-administrationen inte utsett någon amerikansk handelspartner som manipulator.