अमेरिकी ट्रेजरी द्वारा जारी अर्धवार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, चीन और छह अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं को उनकी मुद्रा प्रथाओं के लिए "निगरानी सूची" पर रखा गया है। हालाँकि, रिपोर्ट किसी भी व्यापारिक भागीदार को विदेशी मुद्रा मैनिपुलेटर के रूप में नामित करने से परहेज करती है। रिपोर्ट का उद्देश्य उन देशों पर दबाव बनाना है, जिन पर ऐसी गतिविधियों को रोकने के लिए प्रतिस्पर्धात्मक लाभ हासिल करने के लिए विनिमय दरों को कृत्रिम रूप से नीचे रखने का संदेह है।
अमेरिकी ट्रेजरी सचिव, जेनेट येलेन ने नोट किया कि पिछले साल अमेरिकी व्यापार भागीदारों द्वारा अधिकांश विदेशी मुद्रा हस्तक्षेप डॉलर बेचने के रूप में था, ऐसे कार्य जो उनकी मुद्राओं को मजबूत करने में मदद करते थे। फिर भी, ट्रेजरी देशों की मुद्रा प्रथाओं और नीति सेटिंग्स और वैश्विक विकास के साथ उनकी निरंतरता पर नजर रखता है जो मजबूत, टिकाऊ और संतुलित है।
रिपोर्ट के अनुसार, किसी भी प्रमुख अमेरिकी व्यापारिक भागीदार ने दिसंबर 2022 तक चार तिमाहियों के दौरान विनिमय दर में हेरफेर नहीं किया, और कोई भी मैनिपुलेटर्स के रूप में नामित होने के सभी तीन मानदंडों को पूरा नहीं करता। ट्रेजरी ने कहा कि स्विट्जरलैंड ने तीन मानदंडों में से एक को पार कर लिया है, और विभाग स्विट्जरलैंड का गहन विश्लेषण तब तक करेगा जब तक कि यह तीन मानदंडों में से किसी को भी पूरा नहीं करता।
ट्रेजरी की निगरानी सूची में नामित सात प्रमुख अर्थव्यवस्थाएं चीन, दक्षिण कोरिया, जर्मनी, मलेशिया, सिंगापुर, स्विट्जरलैंड और ताइवान हैं। जापान, जो नवंबर की रिपोर्ट में निगरानी सूची में था, सूची से हटा दिया गया है।
चीन के केंद्रीय बैंक के गवर्नर यी गैंग ने अप्रैल में कहा था कि युआन मुख्य रूप से बाजार-निर्धारित था, इसके बावजूद ट्रेजरी ने चीन की विनिमय-दर नीति में पारदर्शिता बढ़ाने के अपने आह्वान को दोहराया। बहरहाल, विभाग ने कहा कि चीन के विनिमय दर तंत्र की महत्वपूर्ण विशेषताओं के आसपास पारदर्शिता की व्यापक कमी और विदेशी मुद्रा हस्तक्षेपों को प्रकाशित करने में इसकी विफलता चीन को प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के बीच एक अलग बनाती है और ट्रेजरी द्वारा करीबी निगरानी को न्यायोचित ठहराती है।
विभाग ने कहा कि येन की गिरावट को कम करने के लिए 2022 के दौरान जापान की मुद्रा प्रथाओं की जांच करते समय अमेरिका हस्तक्षेप की दृढ़ता को देखता है। ट्रेजरी के एक अधिकारी ने शुक्रवार की रिपोर्ट कॉल में संवाददाताओं से कहा कि बड़े और मुक्त रूप से व्यापार किए गए विनिमय बाजारों में हस्तक्षेप केवल विषम परिस्थितियों में और सात भागीदारों के समूह के परामर्श से किया जाना चाहिए।
ट्रेजरी को 1988 के ओम्निबस फॉरेन ट्रेड एंड कॉम्पिटिटिवनेस एक्ट और 2015 ट्रेड फैसिलिटेशन एंड ट्रेड एनफोर्समेंट एक्ट के तहत रिपोर्ट तैयार करने की आवश्यकता है, जिसका उद्देश्य उन चिंताओं को दूर करना है जो अमेरिकी व्यापारिक साझेदार अपनी मुद्राओं को कृत्रिम रूप से कमजोर कर सकते हैं।
मैनिपुलेटर के लेबलिंग का कोई तत्काल परिणाम या विशिष्ट दंड नहीं है, लेकिन कानून के लिए प्रशासन को कथित विनिमय दर असंतुलन को दूर करने के लिए उन व्यापारिक भागीदारों के साथ संलग्न होने की आवश्यकता है। यदि लेबल बना रहता है तो एक वर्ष के बाद लागू होने वाले दंडों में अमेरिकी सरकार के अनुबंधों का बहिष्कार शामिल हो सकता है।
2019 में, ट्रम्प प्रशासन ने चीन को एक मैनिपुलेटर के रूप में लेबल किया और बाद में व्यापार सौदे में रियायतें प्राप्त करते हुए पांच महीने के बाद टैग वापस ले लिया। 2020 में ट्रम्प प्रशासन द्वारा स्विट्जरलैंड और वियतनाम में लेबल लागू किया गया था और 2021 में बिडेन प्रशासन द्वारा हटा दिया गया था।
अब तक, बिडेन प्रशासन ने किसी भी अमेरिकी व्यापारिक भागीदार को मैनिपुलेटर के रूप में नामित नहीं किया है।