В иммиграционной политике Португалии грядут перемены. Страна, которая когда-то была известна своим гостеприимством и относительно простым путем к получению гражданства, теперь пересматривает свою открытость, а вместе с ней и ожидания тысяч людей, которые планировали построить там новую жизнь.
В понедельник португальское правительство резко изменило курс, одобрив ряд предложений, которые, в случае их принятия парламентом, коренным образом изменят срок, в течение которого иностранцы должны ждать, прежде чем они смогут называться гражданами Португалии. Главное изменение впечатляет — время ожидания для большинства иностранцев, желающих подать заявление на получение гражданства, увеличится вдвое, с пяти до десяти лет. Для тех, кто прибывает из португалоязычных стран, таких как Бразилия, Ангола или Мозамбик, новое время ожидания составит семь лет.
Дело не только в более длительном ожидании. Новые правила потребуют от заявителей не только знания португальского языка, но и понимания культуры страны — то, что раньше было скорее формальностью, чем препятствием. Министр президентства Антониу Лейтау Амаро назвал эти изменения «необходимыми для времени, в котором мы живем», предположив, что этот шаг есть ответом на растущее давление на социальную и политическую системы страны.
Это давление трудно игнорировать. В последние годы в Португалии резко выросла численность населения, родившегося за рубежом. На данный момент около 1,6 миллиона человек, проживающих в стране, являются иностранными гражданами — это почти 15 % населения. Это огромный скачок по сравнению с ситуацией в 2019 году, и эта перемена привлекла внимание политиков, многие из которых теперь видят необходимость ужесточения правил для более эффективного управления интеграцией и социальной сплоченностью.
Для богатых инвесторов и участников программы «золотой визы» Португалии это может стать неприятной новостью. До сих пор многие из тех, кто инвестировал значительные суммы — как правило, более 500 000 евро — в местные предприятия или фонды, могли подать заявление на получение гражданства всего через пять лет после вступления в программу. Теперь этот срок может быть продлен до десяти лет, в зависимости от того, как будут реализованы реформы.
Помимо привлекающих внимание изменений в сроках, правительство также планирует создать специальную пограничную полицию, что свидетельствует о более жестком подходе к иммиграции. Особенно спорным является решение правительства одобрить предложение лишать гражданства натурализованных иммигрантов, которые впоследствии были осуждены за тяжкие преступления — этот шаг может вызвать юридические споры и дискуссии о соблюдении прав человека.
Возможно, наиболее символичным шагом станет отмена закона, который предоставлял гражданство потомкам сефардских евреев, изгнанных из страны во время инквизиции. Эта политика, когда-то восхвалявшаяся как жест исторического примирения, в последние годы подвергалась критике из-за мошеннических заявлений и отсутствия надзора.
Хотя правительство настаивает на том, что эти изменения необходимы и оправданы, они происходят в то время, когда большая часть Европы борется с проблемой иммиграции. Португалия, которая на протяжении многих лет считалась более либеральным исключением, теперь, похоже, следует более широкой континентальной тенденции переоценки открытости и ужесточения границ.
Для тех, кто уже находится в Португалии или планирует переехать туда, новые правила приносят неопределенность. Путь к получению португальского гражданства, который когда-то был относительно простым, теперь выглядит более долгим, сложным и условным, чем когда-либо прежде.