Almanya, ülkenin yüksek mahkemesinin yakın zamanda aldığı bir kararın ardından, net yeni borçlanmaya ilişkin anayasal sınırını üst üste dördüncü kez bir kez daha askıya alacak. "Borç freni" olarak bilinen bu acil durum önlemi, önümüzdeki hafta Maliye Bakanı Christian Lindner tarafından sunulacak revize edilmiş 2023 bütçe seti kapsamında uygulanacak. Hareket, hükümeti geriye dönük olarak yaklaşık 37 milyar Euro (40.000.000 $) tutarında hesap vermeye zorlayan bir karara yanıt olarak geldi. Yüksek enerji fiyatlarının hane halkı ve tüketiciler üzerindeki yükünü hafifletmek için 3 milyar) yeni bütçe dışı borç tahsis edildi.
Borçlanma limitinin askıya alınması kararı, Almanya'da mali disiplinin yeniden tesis edilmesini savunan Lindner için önemli bir geri adım anlamına geliyor. Pandemi ve enerji krizi nedeniyle limit daha önce üç yıl süreyle kaldırılmıştı. Ancak mahkeme kararı ve yüksek enerji maliyetlerinin ele alınması gerekliliği göz önüne alındığında, Lindner artık kendisini taviz verilmiş bir konumda buluyor.
Lindner'ın bakanlığının bir sözcüsü, ek bütçenin 2023 için olağanüstü bir acil durum önereceğini doğruladı. Amaç, enerji maliyetlerini hafifletmek için tahsis edilen fonların yeni bir borç altına girmeden güvenli bir yasal zemine oturtulmasıdır. Almanya'nın borç yükümlülüklerine ilişkin belirsizliğin Alman tahvil getirilerinin düşmesine neden olması nedeniyle bu hamlenin bir miktar istikrar getirmesi bekleniyor.
Karlsruhe'deki Anayasa Mahkemesi'nin yakın zamanda aldığı karar, hükümetin özel fonlarının finansmanına ilişkin endişeleri artırdı ve yüz milyarlarca avronun sorgulanmasına neden oldu. Normal federal bütçeden ayrı olan bu fonlar, enerji maliyetlerinin ele alınması, imalat sektörünün yeşilleştirilmesi ve yenilenebilir enerji sektörünün desteklenmesi gibi çeşitli girişimlere yönelikti. Hükümetin bu planları uygulama yeteneği artık sorgulanıyor ve bu da yeni harcama yetkilerinin dondurulmasına yol açıyor.
Gelecek hafta parlamentoya sunulması planlanan gelecek yılın mali planındaki gecikme, sorunu daha da kötüleştiriyor. Hükümet yalnızca özel fonların elden geçirilmesinin olası hukuki yansımalarıyla boğuşmuyor, aynı zamanda mahkeme kararının daha geniş ve uzun vadeli etkisiyle de karşı karşıya. Durumu çevreleyen belirsizlik önümüzdeki yıllar için plan yapmayı zorlaştırıyor.
Sonuç olarak siyasi liderler borç freninin askıya alınmasının uzatılması yönünde çağrıda bulunuyor. Şansölye Olaf Scholz'un Sosyal Demokrat Partisinin (SPD) eşbaşkanı Lars Klingbeil, borç freninin bu yıl için askıya alınmasının siyasi olarak haklı olduğuna inanıyor ve 2023'te daha da uzatılmasını savunuyor. Bu ertelemeyi gerektiren nedenler olarak pandemi sonrasını, enerji krizini, enflasyonu, Ukrayna'daki savaşı ve Orta Doğu'daki durumu gösteriyor.
Borç freni kısıtlamaları Almanya anayasasında yer alıyor ancak doğal afetler veya kontrol edilemeyen acil durumlarda geçici olarak kaldırılabilir. Daha önce Kovid-19 salgını ve Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin enerji maliyetlerinde yarattığı artış nedeniyle üç yıl süreyle askıya alınmıştı. Bu kurallara göre yapısal net borçlanma 0 ile sınırlıdır. GSYİH'nın %35'i, ekonomik gerileme sırasında ek borçlanma esnekliğine sahip, ancak yükseliş sırasında sınırlı hareket alanı.
Borçlanma kısıtlamalarını askıya alma kararı, Almanya'nın mali istikrar ile yüksek enerji maliyetleri gibi kritik konuları ele alma ihtiyacı arasında denge kurma konusunda karşılaştığı zorlukları yansıtıyor. Bu hamle, hükümete yasal karmaşıklıkları aşması ve geleceğe yönelik plan yapması için biraz nefes alma alanı sağlayacak. Ancak bu aynı zamanda Almanya'nın mali istikrarı üzerindeki uzun vadeli etkisi ve daha fazla yasal zorluk potansiyeli hakkında soruları da gündeme getiriyor.