प्रधानमंत्री ऋषि सुनक अपनी ही कंजर्वेटिव पार्टी के सदस्यों के संभावित विद्रोह को टालते हुए एक महत्वपूर्ण संसदीय वोट में जीत हासिल करने में कामयाब रहे। हाउस ऑफ कॉमन्स में हुए मतदान ने शरण चाहने वालों को रवांडा में निर्वासित करने के लिए सनक के प्रस्तावित कानून के सामान्य सिद्धांतों के अनुमोदन को निर्धारित किया। नतीजों के पक्ष में 313 और विपक्ष में 269 वोट पड़े, जिससे सुनक को बेहद जरूरी जीत मिली। हालाँकि, उन्हें अभी भी महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, क्योंकि उनकी पार्टी के दक्षिणपंथी गुट के सांसदों ने स्पष्ट कर दिया है कि वे जनवरी में होने वाले भविष्य के वोटों में बिल में संशोधन का प्रस्ताव रखने का इरादा रखते हैं। इसके अतिरिक्त, हाउस ऑफ लॉर्ड्स द्वारा भी इस कानून पर आपत्ति व्यक्त करने की उम्मीद है।
संभावित बाधाओं के बावजूद, सुनक को अपने रास्ते में पहली बाधा को पार करने में सांत्वना मिल सकती है। हाल के दिनों में, ऐसा लग रहा था कि उनका बिल महत्वपूर्ण खतरे में है, लगभग चार दशकों में कॉमन्स में किसी बिल के इस चरण में हारने वाले पहले नेता बनने की संभावना है। उनके 56 के कार्यकारी बहुमत को देखते हुए, कंजर्वेटिव पार्टी के भीतर गहरे विभाजन के कारण परिणाम अनिश्चित बने रहे।
सुनक ने अपने रवांडा निर्वासन कार्यक्रम को बहुत महत्व दिया है, जिसे पिछले महीने ब्रिटेन की सर्वोच्च अदालत ने गैरकानूनी माना था। सरकार इस योजना को आगामी चुनाव की प्रत्याशा में अग्रणी लेबर पार्टी के साथ एक अलग लाइन बनाने के साथ-साथ एक आवश्यक निवारक के रूप में देखती है। हालाँकि, उनकी अपनी पार्टी के भीतर संदेह करने वालों पर जीत हासिल करना एक महत्वपूर्ण चुनौती साबित हुई। कुछ दक्षिणपंथी गुटों ने शरण चाहने वालों को ब्रिटेन या अंतरराष्ट्रीय अदालतों का सहारा लेने से रोकने के लिए और भी अधिक कठोर विधेयक की मांग की। इस बीच, सरकार ने स्वीकार किया कि प्रस्तावित कानून पहले से ही अंतरराष्ट्रीय कानून की सीमाओं को आगे बढ़ा रहा है। पार्टी के भीतर नरमपंथियों ने इस आश्वासन के साथ विधेयक के पक्ष में मतदान किया कि अधिक दक्षिणपंथी टोरीज़ को खुश करने के लिए इसमें संशोधन नहीं किया जाएगा।
हालाँकि सुनक ने इस बाधा को पार कर लिया है, लेकिन जब विधेयक अगले साल संशोधन के लिए संसद में वापस आएगा, तो उन्हें और अधिक आंतरिक संघर्ष का सामना करना पड़ सकता है, जो विधायी प्रक्रिया में विशिष्ट है। यह ब्रेक्सिट पर पिछली टोरी लड़ाइयों जैसा दिखता है और आगामी चुनाव से परे सत्ता में बने रहने के सनक के प्रयासों को कमजोर करने की धमकी देता है।
रवांडा निर्वासन कार्यक्रम सुनक को अपने पूर्ववर्ती बोरिस जॉनसन से विरासत में मिला था, जिन्होंने इसे छोटी नावों में इंग्लिश चैनल पार करने वाले प्रवासियों की आमद को रोकने के साधन के रूप में पेश किया था। 2022 में 29,000 से अधिक लोगों ने यह खतरनाक यात्रा की है, जबकि पिछले वर्ष 45,000 से अधिक लोगों ने ऐसा किया था। योजना की शुरूआत के समय, राजकोष के तत्कालीन चांसलर सुनक ने इसकी प्रभावशीलता, पैसे के लिए मूल्य और नैतिक निहितार्थ के बारे में चिंता व्यक्त की। हालाँकि, पद संभालने के बाद, सुनक ने इस योजना को स्वीकार कर लिया, क्योंकि उनके सलाहकारों ने इसे टोरीज़ की घटती लोकप्रियता को फिर से जीवंत करने के एक तरीके के रूप में देखा। जनमत सर्वेक्षण अक्सर आप्रवासन को मतदाताओं की शीर्ष चिंताओं में स्थान देते हैं, हालांकि इस मुद्दे को कैसे तैयार किया जाता है, इसमें बारीकियां हैं, साथ ही रवांडा निर्वासन योजना की आम जनता की गलतफहमी भी है।
कार्यक्रम के ख़िलाफ़ सुप्रीम कोर्ट के फैसले को नज़रअंदाज़ करते हुए, सुनक और उनकी सरकार अपनी निर्वासन नीति पर कायम हैं। अदालत का निर्णय इस आशंका पर आधारित था कि शरण चाहने वालों को रवांडा से जबरन उनके गृह देशों में लौटाया जा सकता है। प्रस्तावित कानून का उद्देश्य रवांडा को एक सुरक्षित देश घोषित करके इन आपत्तियों को दूर करना है, एक ऐसा कदम जो संवैधानिक विवादों को जन्म देता है।
चूंकि परंपरावादी अपने मतदान संख्या में सुधार करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, रवांडा नीति राजनीतिक बोझ बनने का जोखिम उठा रही है। विशेष रूप से, इसके कारण पहले ही आव्रजन मंत्री रॉबर्ट जेनरिक को इस्तीफा देना पड़ा है। योजना को लेकर पार्टी की आंतरिक कलह एक व्यापक नेतृत्व लड़ाई में बदल गई है, दावेदार संभावित नेतृत्व प्रतियोगिता के लिए चुनाव के बाद की अवधि पर नजर गड़ाए हुए हैं।
उच्च दांव को देखते हुए, सुनक मंगलवार के मतदान में जीत हासिल करने के लिए बेताब थे। 56 के कामकाजी बहुमत के साथ, उन्हें हराने के लिए विधेयक का विरोध करने वाले केवल 29 टोरीज़ की आवश्यकता होगी, या 57 अनुपस्थित रहेंगे। सरकार को करीबी मतदान की उम्मीद थी, क्योंकि जलवायु परिवर्तन मंत्री ग्राहम स्टुअर्ट को कॉमन्स में भाग लेने के लिए दुबई में COP28 शिखर सम्मेलन से वापस बुलाया गया था।
यह कानून अब जनवरी में होने वाले वोटों के साथ आगे की जांच से गुजरेगा जब संसद अपने शीतकालीन अवकाश के बाद फिर से बैठेगी। हाउस ऑफ लॉर्ड्स में इसे कड़े विरोध का सामना करने की उम्मीद है, जिससे संभावित रूप से आम चुनाव के बाद तक रवांडा में किसी भी निर्वासन में देरी हो सकती है। हालाँकि, सुनक की तात्कालिक चुनौती अपनी ही पार्टी के सांसदों को किनारे रखना है।
कंजर्वेटिव पार्टी के भीतर दक्षिणपंथी गुटों में से एक के उप नेता डेविड जोन्स के अनुसार, आवश्यक संशोधनों के बिना, बिल "निष्क्रिय और अप्रभावी" बना हुआ है। सरकार पहले ही रवांडा को £240 मिलियन ($301 मिलियन) का भुगतान कर चुकी है, अब तक कोई निर्वासन नहीं हुआ है। आलोचकों का तर्क है कि भले ही उड़ानें आगे बढ़ें, संभावित प्रवासियों पर निवारक प्रभाव उन जोखिमों को देखते हुए संदिग्ध है जो वे इंग्लिश चैनल पार करने के लिए उठाने को तैयार हैं।