Правительство принимает меры, чтобы оказать реальное давление на супермаркеты с целью решения одной из самых серьезных долгосрочных проблем здравоохранения в стране — ожирения. Это не очередная расплывчатая кампания по охране здоровья с красивыми лозунгами, а конкретное предложение, которое будет иметь финансовые последствия для тех, кто не будет его выполнять. Если продуктовые магазины не начнут продавать более питательные продукты и не продемонстрируют прогресс с помощью реальных данных, им грозят штрафы. Да, реальные штрафы — а не просто предупреждения или письма с резкими формулировками.
Основой стратегии является «стандарт здорового питания», который, по заявлению правительства, будет внедрен по всей Англии. Это часть десятилетних усилий по решению проблем со здоровьем, связанных с питанием. По сути, цель состоит в том, чтобы сделать более сложным доминирование нездоровой пищи на полках и в корзинах для покупок — и облегчить людям выход из магазина с тележкой, полной более здоровых продуктов, даже если они не планировали этого.
План не указывает супермаркетам, как именно достичь этих целей — у них есть свобода действий. Они могут изменить рецепты, чтобы сделать продукты более здоровыми, предложить более выгодные цены на питательные продукты или перестроить планировку магазинов, чтобы фрукты и овощи были более заметны. Речь не идет о запрете шоколада или удалении чипсов, а о сдвиге баланса, подталкивании людей к более здоровым вариантам.
Nesta, агентство по инновациям, которое помогло сформировать план, проанализировало огромный объем данных — 36 миллионов транзакций в супермаркетах. В результате они получили «оценку здоровья корзины» в 67 баллов из 100 для среднего магазина. Их цель? Оценка в 69 баллов. Это может показаться незначительным изменением, но их моделирование показывает, что всего эти два дополнительных балла могут помочь снизить уровень ожирения на 20 % за три года. Это более 3 миллионов человек, которые достигнут более здорового веса.
Уэс Стритинг, министр здравоохранения, высказался по этому поводу прямо: небольшие изменения в потреблении калорий могут иметь огромное значение. «Если бы все люди с избыточным весом сократили потребление калорий на 200 в день — например, отказавшись от бутылки газированного напитка — ожирение сократилось бы вдвое», — сказал он. Цель состоит в том, чтобы сделать это поколение детей самым здоровым за всю историю, и начать нужно с торговых полок.
Супермаркеты должны будут начать предоставлять отчеты со своими данными. В конечном итоге это станет обязательным. К концу срока полномочий нынешнего парламента в 2029 году крупные продовольственные ритейлеры будут обязаны сообщать, что они продают и насколько это полезно для здоровья. Затем будут установлены целевые показатели. Если они не будут достигнуты, будут наложены штрафы.
Эта идея не возникла из ниоткуда. Несколько руководителей крупных супермаркетов уже поддержали ее. Генеральный директор Tesco Кен Мерфи одобрил ее, а Саймон Робертс из Sainsbury's сказал, что это «позитивный шаг» в направлении помощи людям в улучшении питания.
Активисты в области здравоохранения называют это важным поворотным моментом. Кэтрин Дженнер из Obesity Health Alliance сказала, что это именно тот вид действий, который необходим — и давно назрел. Анна Тейлор из Food Foundation охарактеризовала обязательную отчетность как «переломный момент», а Соня Помбо из Action on Salt указала на то, что многие считают: продовольственная система должна брать на себя больше ответственности. Нельзя ожидать, что люди будут бороться с каждым нездоровым выбором, когда вся система настроена против них.
Министр окружающей среды Стив Рид добавил, что речь идет не только о здоровье населения, но и о поддержке продовольственного сектора Великобритании, чтобы он развивался в более здоровом направлении. Правительство хочет связать этот план с более широкой продовольственной стратегией, которая вовлечет в обсуждение всех: от фермеров до производителей продуктов питания, от розничных продавцов до лидеров в области здравоохранения.
Ясно, что это не обычное дело. От супермаркетов будут ждать усилий — или штрафов.