Поздно вечером во вторник Сенат США с трудом, с минимальным перевесом, принял новый план президента Трампа по налогам и расходам. Голосование закончилось со счетом 51–50, и вице-президент Дж. Д. Вэнс выступил в качестве решающего голоса. Это был напряженный и хаотичный финал после нескольких часов закрытых переговоров.
Законопроект масштабен — как по объему, так и по своим целям. Он сделает налоговые льготы Трампа 2017 года постоянными, предложит новые льготы для чаевых и сверхурочной работы, увеличит военные расходы и ужесточит иммиграционное законодательство. В то же время он значительно сокращает такие программы, как Medicaid и продовольственная помощь семьям с низким доходом. Такое сочетание вызывает беспокойство даже у некоторых республиканцев.
Теперь законопроект возвращается в Палату представителей. Именно там ситуация может действительно усложниться.
Трамп хочет, чтобы законопроект был подписан до 4 июля. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявляет, что он намерен добиться этого. Но несколько республиканцев из Палаты представителей уже заявляют, что они недовольны изменениями, внесенными Сенатом, — особенно дополнительными 800 миллиардами долларов, добавленными к долгу, и более глубокими сокращениями социальных программ.
«Это хороший законопроект», — сказал Трамп на митинге во Флориде. «В нем каждый найдет что-то для себя». Но в частных беседах законодатели от Республиканской партии разделились. Более консервативное крыло, в частности члены «Фридом Каукус» Палаты представителей, заявляют, что законопроект слишком дорог и недостаточно агрессивен в отношении сокращения расходов. «Это не то, о чем мы договаривались», — прямо заявила группа.
С другой стороны, более умеренные республиканцы обеспокоены тем, как сокращение Medicaid и продовольственной помощи повлияет на их округа, особенно в сельских районах или районах с низким уровнем доходов. И все еще есть группа республиканцев из штатов с высокими налогами, таких как Калифорния и Нью-Йорк, которые требуют большего облегчения для государственных и местных налогов.
В Сенате потребовалось много маневров и сделок, чтобы законопроект был принят. Например, сенатор Лиза Мурковски из Аляски проголосовала «за» только после того, как для ее штата была предусмотрена дополнительная продовольственная помощь и 50 миллиардов долларов на поддержку сельских больниц. Три сенатора-республиканца — Том Тиллис, Сьюзан Коллинз и Рэнд Пол — проголосовали «против», как и все демократы. Тиллис, подвергшийся критике со стороны Трампа, объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в следующем году.
Законопроект также повысит федеральный потолок долга на 5 миллиардов долларов, что станет поводом для очередного противостояния в конце этого года. Между тем аналитики предупреждают, что законопроект может иметь серьезные долгосрочные последствия, такие как замедление роста, повышение стоимости заимствований и сокращение государственных программ для молодых американцев. По сути, увеличение долга сейчас может означать меньше возможностей в будущем.
Демократы не сдерживались. Лидер Сената Чак Шумер назвал законопроект «позором», обвинив республиканцев в сокращении поддержки семей, испытывающих трудности, только для того, чтобы предоставить больше налоговых льгот. «Этот законопроект лишает миллионы людей медицинского обслуживания и отнимает еду у голодных детей», — сказал он.
Тем не менее, Трамп, похоже, уверен, что сможет продвинуть этот законопроект. Он уже оказывает давление на республиканцев в Палате представителей, особенно на тех, кто может быть склонен проголосовать против. Он не стесняется публично критиковать их, и многие в партии не решаются пойти против него.
До 4 июля осталось всего несколько дней, и давление усиливается. Одна палата прошла. Осталась еще одна. И впереди еще много политических драм.