W miniony weekend we Włoszech odbyło się kilka referendów, które mogły zmienić część struktury społecznej kraju – dotyczyły one praw pracowników i procesu naturalizacji imigrantów. Tak się jednak nie stało. Nie dlatego, że większość powiedziała „nie”, ale dlatego, że większość w ogóle się nie wypowiedziała.
Frekwencja wyborcza wyniosła zaledwie około 30%. Aby referendum we Włoszech było wiążące, musi w nim wziąć udział co najmniej połowa uprawnionych do głosowania plus jeden. Tak się nie stało. Nie zbliżono się nawet do tego wyniku.
Nie jest to pierwszy taki przypadek. Włochy, które mają długą historię referendów, przeprowadziły ponad 50 od czasu powstania republiki. Wiele z nich zostało zignorowanych i straciło na znaczeniu. Jednak to referendum wydawało się mieć pewien potencjał – a przynajmniej próbowało go wykorzystać. Popierane przez lewicowe partie opozycyjne i główne związki zawodowe, proponowane zmiany były śmiałe: ułatwienie imigrantom spoza UE uzyskania obywatelstwa włoskiego (skrócenie okresu oczekiwania z 10 do 5 lat) oraz zaostrzenie ochrony pracowników, zwłaszcza tych zatrudnionych na podstawie umów tymczasowych lub zagrożonych zwolnieniem.
Zwolennicy tych zmian przedstawiali je jako nowoczesne, integracyjne i długo oczekiwane – zwłaszcza w kraju, w którym wiele dzieci drugiego pokolenia dorasta jako Włosi pod każdym względem, z wyjątkiem prawnego. Dla nich referendum było gestem przynależności.
Jednak gesty potrzebują impetu. A tego po prostu zabrakło.
Być może chodziło o termin – głosowanie trwało przez niedzielę i poniedziałek, a lato zbliżało się wielkimi krokami i łatwo było znaleźć inne zajęcia. Być może chodziło o klimat polityczny, w którym prawicowy rząd Giorgii Meloni, zdecydowanie przeciwny proponowanym zmianom, po prostu nakazał swoim zwolennikom pozostać w domach. Nie głosować na „nie” – po prostu nie głosować w ogóle. Milczenie mówiło samo za siebie.
Sama Meloni odwiedziła lokal wyborczy, ale nie zagłosowała, powołując się na swój sprzeciw wobec referendów. Być może było to symboliczne pojawienie się, ale bardziej ukłon w stronę formy demokratycznej niż funkcji. Jej sojusznicy byli bardziej dosadni: Forza Italia opublikowała zdjęcia sandałów plażowych i słońca, żartując z całkowitego pominięcia głosowania. Bez wstydu, bez tajemnicy. Po prostu wzruszenie ramionami.
Przeglądając Instagram, można było zobaczyć dwie strony medalu – jedni namawiali znajomych do głosowania, inni afiszowali się swoim brakiem zainteresowania. Tworzyło to dziwny rodzaj teatru obywatelskiego. Aktywna apatia, jeśli można tak to nazwać.
W 2011 roku, kiedy po raz ostatni przeszło referendum tego typu, świat właśnie obserwował katastrofę w Fukushimie. Strach przed energią jądrową skłonił ludzi do udziału w głosowaniu. Wydaje się, że to strach, a nie nadzieja czy zasady, pobudza Włochów do działania w tych sprawach. Tym razem nie było strachu. Było tylko poczucie, że tak czy inaczej wszystko pozostanie bez zmian.
I tak się stało.
Na razie włoskie przepisy dotyczące naturalizacji pozostają jednymi z najsurowszych w Europie. Pracownicy zatrudnieni na niepewnych umowach będą nadal pozbawieni dodatkowych zabezpieczeń, które obiecywało referendum. Lewicowe partie, które naciskały na przeprowadzenie tego głosowania, miały nadzieję zdobyć poparcie społeczne i wysłać wiadomość do Meloni. Ale wiadomość nigdy nie została napisana. Atrament pozostał suchy.