عندما سعت بلدة مونتيروسي الصغيرة ، الواقعة بالقرب من روما ، إلى الحصول على تمويل من الاتحاد الأوروبي لبناء حضانة ، واجهت عملية بيروقراطية محبطة وطويلة. تلقي هذه المحنة الضوء على التحديات التي تواجهها إيطاليا حاليًا. كان العمدة ساندرو جيجليتي يأمل في الاستفادة من 192 مليار يورو (216 مليار دولار) المخصصة لإيطاليا من خلال صندوق الإنعاش لدعم مبادرة تهدف إلى جذب العائلات ، وهي سياسة مهمة لتعزيز النمو السكاني وتوظيف الإناث.
ومع ذلك ، فإن ما كان ينبغي أن يكون مهمة مباشرة لمشروع بناء صغير استغرق من المسؤولين المحليين 18 شهرًا مذهلاً للتنقل. لقد واجهوا طبقات متعددة من البيروقراطية ، حيث تلقوا طلبات الأوراق من كل من الوزارات الوطنية والاتحاد الأوروبي. ومما زاد الأمر تعقيدًا هو تصاعد التضخم اللولبي الذي جعل تقديرات التكلفة صعبة ، مما جعل المقاولين يترددون في الالتزام.
توضح هذه الحكاية التحذيرية المعركة الشاقة التي تواجهها رئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني وهي تحاول توزيع أكبر برنامج مساعدات منذ إعادة إعمار إيطاليا بعد الحرب العالمية الثانية عبر اقتصاد البلاد ، الذي يحتل المرتبة الثالثة في منطقة اليورو. حقيقة أن اقتراحًا محليًا بسيطًا - وهو أمر أساسي لإمكانيات النمو في البلاد من خلال تعزيز الأبوة ومعالجة انخفاض مشاركة القوى العاملة النسائية - لم يتحقق تقريبًا يؤكد الخطر المتمثل في فشل العديد من المشاريع الأخرى ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالتحول الرقمي والمستشفيات والطاقة الخضراء.
يمثل هذا مشكلة كبيرة لحكومة ميلوني اليمينية ، التي تعتمد خطط التوسع الاقتصادي الخاصة بها بشكل كبير على الاستخدام الفعال لأموال الاتحاد الأوروبي. في حالة رياض الأطفال ، فإنه يخالف أيضًا وعد ميلوني للناخبين بأنها ستدعم الإيطاليين في إنجاب المزيد من الأطفال وتوفير رعاية أطفال مجانية في جميع أنحاء البلاد.
أقر وزير شؤون الاتحاد الأوروبي الإيطالي ، رافاييل فيتو ، بالفعل بأن البلاد قد لا تكون قادرة على إكمال بعض المشاريع اللازمة للوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي بحلول الموعد النهائي لعام 2026. تعمل إيطاليا حاليًا على إعادة التفاوض بشأن شروط صندوق التعافي الأوروبي ، مع إشارة بروكسل إلى أنها قد تسمح ببعض المرونة ولكن على أساس كل حالة على حدة.
يحذر كبير المحللين في مجموعة أوراسيا فيديريكو سانتي من أن "التمويل سيتأخر بشكل متزايد ويحجبه الاتحاد الأوروبي حيث تفشل إيطاليا في تلبية أهداف البرنامج المتفق عليها بسبب أوجه القصور الإدارية والاختناقات. وقال إن "هذا يشكل مخاطر جدية على توقعات النمو الاقتصادي في إيطاليا على المدى المتوسط.
في بلد يعاني من انخفاض معدلات الخصوبة وتقلص عدد السكان ، يكون كفاح مونتيروسي لبناء حضانة أمرًا مؤثرًا بشكل خاص. هذا هو السبب في أن حوالي 4 يورو. تم توفير 6 مليارات من أموال الاتحاد الأوروبي للمجتمعات المحلية لدعم مبادرات رعاية الأطفال. أزورا رينالدي ، رئيسة مدرسة اقتصاديات النوع الاجتماعي في جامعة سابينزا في روما وأم لثلاثة أطفال ، بدأت في تقديم عريضة تدعو إلى المزيد من دور الحضانة العامة ، مؤكدة على "أنك بحاجة إلى النساء للعمل من أجل النمو الاقتصادي وتحتاج إلى المزيد من السكان للنمو الاقتصادي. "
يكمن التحدي الرئيسي الذي يواجه مونتيروسي في التعامل مع عملية تقديم غير مألوفة ومعقدة ، والتي تضمنت طلبات مختلفة من مستويات حكومية مختلفة. وتنصح مستشارة رئيس البلدية ، المهندسة جوليا مارتوني ، الآخرين الذين يباشرون مشاريع مماثلة بالتسلح بالصبر. أدت التغييرات في التمويل المخصص وارتفاع تكاليف مواد البناء إلى زيادة تعقيد الأمور ، مما يتطلب موارد إضافية وإعادة تفاوض مع الشركات المعنية.
ومع ذلك ، لم تتمكن المدن الفقيرة من التغلب على هذه العقبات بسبب نقص الخبرة في التنقل في عملية تقديم الطلبات. تحاول الحكومة الآن معالجة هذا من خلال توفير المستشارين والدورات التدريبية. يعتقد Gianpaolo Nardi ، عمدة Castel San Pietro Romano ، وهي قرية صغيرة تقع شرق روما ، أن الحكومة يمكن أن تفعل المزيد للمساعدة ، مشددًا على الحاجة إلى تدريب مسؤولي الإدارة المحلية وسرد الصعوبات التي يواجهها في الحصول على الأموال لمشاريع إعادة التأهيل في منطقته.
خصصت المناقصة الأولى لمرحلة ما قبل المدرسة في أواخر عام 2021 1 يورو فقط. 2 مليار بسبب نقص المتقدمين. بعد أن شجعت روما البلديات على تقديم مقترحات ، تم تخصيص أموال إضافية. ومع ذلك ، فقد تطلب الأمر محاولتين أخريين لتأمين المبلغ بالكامل. كشفت هذه العملية عن تحدٍ آخر: يجب أن تمتلك المدن والقرى الوسائل لتوظيف العاملين في المدارس الجديدة. غالبًا ما تفتقر البلديات الأصغر ، خاصة تلك الموجودة في الجنوب المحروم اقتصاديًا ، إلى الأموال اللازمة ، مما يثنيها عن التقدم.
يشير الموقع الإلكتروني للحكومة إلى أنه تم التخطيط لحوالي 1800 مشروع مدرسي في جميع أنحاء إيطاليا ، ومن المقرر الانتهاء منها في نهاية عام 2025. لقد كافحت إيطاليا منذ فترة طويلة من أجل صرف أموال الاتحاد الأوروبي بكفاءة ، وكان من المفترض هذه المرة أن تكون مختلفة. في حين أن التقدم قد لا يزال ممكناً في بعض المجالات ، إلا أنه سيتطلب مثابرة وطاقة من المجتمعات التي اعتادت على التعامل مع الآلات البيروقراطية البطيئة في إيطاليا.
بالنظر إلى معركته الخاصة ضد البيروقراطية الإيطالية ، يفكر العمدة جيجليتي في نضال مونتيروسي لتأمين التمويل لمرحلة ما قبل المدرسة ، قائلاً: "لقد حصلنا على المال في النهاية ، لذلك هذا ممكن. لكنها كانت معركة صعبة - ونداء قريب. "