当位于罗马附近的蒙特罗西小镇寻求欧盟资金建造一所幼儿园时，它遇到了令人沮丧且漫长的官僚程序。 这一考验揭示了意大利目前面临的挑战。 市长桑德罗·吉列蒂曾希望利用通过复苏基金分配给意大利的1920亿欧元（合2160亿美元）来支持一项旨在吸引家庭的举措，这是促进人口增长和女性就业的一项关键政策。
然而，对于一个小型建筑项目来说，这本应是一项简单的任务，但当地官员却花了 18 个月的时间才完成。 他们遇到了多层官僚机构，收到了来自国家部委和欧盟的文件要求。 使问题变得更加复杂的是不断升级的通胀螺旋，使得成本估算变得困难，使得承包商在承诺方面犹豫不决。
这个警示故事展示了总理乔治亚·梅洛尼 (Giorgia Meloni) 面临的一场艰苦战斗，她试图将自意大利二战后重建以来最大规模的援助计划分配给该国经济，该国经济位居欧元区第三位。 事实上，一项简单的地方提案——通过促进生育和解决女性劳动力参与率低问题对国家增长潜力至关重要——几乎没有实现，这一事实突显了许多其他项目，包括与数字转型、医院和绿色能源相关的项目，可能无法实现的风险。
这对梅洛尼的右翼政府来说是一个重大问题，其经济扩张计划严重依赖欧盟资金的有效利用。 就学前班而言，这也违背了梅洛尼向选民做出的承诺，即她将支持意大利人生育更多孩子，并在全国范围内提供免费托儿服务。
意大利欧盟事务部长 Raffaele Fitto 已经承认，该国可能无法在 2026 年最后期限之前完成获得欧盟资金所需的某些项目。 目前，意大利正在努力重新谈判欧盟复苏基金的条款，布鲁塞尔表示可能会允许一定的灵活性，但要根据具体情况而定。
欧亚集团高级分析师费德里科·桑蒂警告称，“由于意大利主要由于行政管理缺陷和瓶颈而未能实现商定的计划目标，欧盟将越来越多地推迟和扣留融资。 “这对意大利中期经济增长前景构成严重风险。
在一个受低生育率和人口萎缩困扰的国家，蒙特罗西建立幼儿园的斗争尤其令人心酸。 这就是为什么大约 4 欧元。 欧盟向当地社区提供了 60 亿美元的资金，用于支持儿童保育计划。 罗马第一大学性别经济学学院院长、三个孩子的母亲阿祖拉·里纳尔迪（Azzurra Rinaldi）甚至发起了一份请愿书，呼吁建立更多公立幼儿园，强调“你需要女性为经济增长而工作，你需要更多人口来促进经济增长。 “
蒙特罗西的主要挑战在于处理陌生且复杂的申请流程，其中包括各级政府的不同要求。 市长顾问、建筑师朱利亚·马托尼（Giulia Martoni）建议其他从事类似项目的人保持耐心。 分配资金的变化和建筑材料成本的上升使事情变得更加复杂，需要额外的资源并与相关公司重新谈判。
然而，由于缺乏申请流程方面的专业知识，较贫困的城镇无法克服这些障碍。 政府现在正试图通过提供顾问和培训课程来解决这个问题。 罗马东部小村庄圣彼得罗罗马诺堡的村长詹保罗·纳尔迪 (Gianpaolo Nardi) 认为，政府可以提供更多帮助，他强调需要培训当地行政官员，并讲述了他自己在为所在地区的重新资格认证项目获取资金方面遇到的困难。
2021 年末的第一次学前班招标仅分配了 1 欧元。 20亿，因为缺乏申请者。 在罗马鼓励市政当局提交提案后，分配了额外的资金。 然而，还需要两次尝试才能获得全额资金。 这一过程揭示了另一个挑战：城镇和村庄必须有办法在新学校雇用教职员工。 较小的城市，特别是那些经济落后的南方城市，往往缺乏必要的资金，这阻碍了他们申请。
政府网站显示，意大利各地计划建设约 1,800 个学校项目，计划于 2025 年底完工。 意大利长期以来一直在努力有效地分配欧盟资金，而这一次注定会有所不同。 虽然某些领域仍有可能取得进展，但这需要已经习惯了意大利迟缓的官僚机构的社区的毅力和精力。
回顾自己与意大利官僚机构的斗争，吉列蒂市长反思了蒙特罗西为幼儿园争取资金的斗争，他说：“我们最终得到了钱，所以这是可行的。 但这是一场艰苦的战斗，而且是千钧一发。 “