Roma yakınlarında bulunan küçük Monterosi kasabası, bir anaokulu inşa etmek için Avrupa Birliği'nden fon aradığında, sinir bozucu ve uzun bir bürokratik süreçle karşılaştı. Bu çile, İtalya'nın şu anda karşı karşıya olduğu zorluklara ışık tutuyor. Belediye Başkanı Sandro Giglietti, nüfus artışını ve kadın istihdamını artırmaya yönelik çok önemli bir politika olan aileleri çekmeyi amaçlayan bir girişimi desteklemek için Kurtarma Fonu aracılığıyla İtalya'ya tahsis edilen 192 milyar Euro'dan (216 milyar $) yararlanmayı umuyordu.
Ancak, küçük bir bina projesi için basit olması gereken bir görev, yerel yetkililerin gezinmesi için şaşırtıcı bir 18 ay sürdü. Hem ulusal bakanlıklardan hem de AB'den evrak talepleri alan çok sayıda bürokrasi katmanıyla karşılaştılar. Sorunu daha da karmaşık hale getiren şey, maliyet tahminlerini zorlaştıran ve müteahhitleri taahhütte bulunmakta tereddütlü bırakan, tırmanan bir enflasyon sarmalıydı.
Bu uyarıcı hikaye, Başbakan Giorgia Meloni'nin İtalya'nın 2. Dünya Savaşı sonrası yeniden inşasından bu yana en büyük yardım programını avro bölgesinde üçüncü büyük ülke ekonomisine dağıtmaya çalışırken karşı karşıya olduğu çetin mücadeleyi gösteriyor. Ebeveynliği teşvik ederek ve düşük kadın işgücü katılımını ele alarak ülkenin büyüme potansiyeli için temel teşkil eden basit bir yerel teklifin neredeyse gerçekleşmemiş olması, dijital geçiş, hastaneler ve yeşil enerji ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere çok sayıda başka projenin gerçekleştirilememe riskinin altını çiziyor.
Bu, ekonomik genişleme planları büyük ölçüde AB fonlarının verimli kullanımına dayanan Meloni'nin sağcı hükümeti için önemli bir sorun teşkil ediyor. Anaokulları söz konusu olduğunda, Meloni'nin seçmenlere İtalyanları daha fazla çocuk sahibi olmaları ve ülke çapında ücretsiz çocuk bakımı sağlamaları için destekleyeceği sözünü de bozuyor.
İtalya'nın AB İşleri Bakanı Raffaele Fitto, ülkenin AB fonlarına erişim için gereken belirli projeleri 2026 son tarihine kadar tamamlayamayacağını zaten kabul etti. Şu anda İtalya, AB Kurtarma Fonu'nun şartlarını yeniden müzakere etmek için çalışıyor ve Brüksel bunun duruma göre bir miktar esneklik sağlayabileceğini belirtiyor.
Eurasia Group kıdemli analisti Federico Santi, "İtalya esas olarak idari eksiklikler ve darboğazlardan dolayı kararlaştırılan program hedeflerini karşılayamadığı için finansman AB tarafından giderek daha fazla ertelenecek ve durdurulacak. Bu, İtalya'nın orta vadeli ekonomik büyüme görünümü için ciddi riskler oluşturuyor.
Düşük doğurganlık oranları ve azalan nüfusla boğuşan bir ülkede, Monterosi'nin anaokulu inşa etme mücadelesi özellikle dokunaklı. Bu nedenle yaklaşık 4 €. Çocuk bakımı girişimlerini desteklemek için yerel topluluklara 6 milyar AB fonu sağlandı. Roma'daki Sapienza Üniversitesi'nde cinsiyet ekonomisi okulunun başkanı ve üç çocuk annesi olan Azzurra Rinaldi, daha fazla devlet anaokulu için çağrıda bulunan bir dilekçe bile başlattı ve "ekonomik büyüme için kadınların çalışmasına ve ekonomik büyüme için daha fazla nüfusa ihtiyacınız olduğunu vurguladı. "
Monterosi'nin asıl zorluğu, hükümetin çeşitli düzeylerinden gelen farklı talepleri içeren alışılmadık ve karmaşık bir başvuru sürecini ele almaktı. Belediye başkanının danışmanı mimar Giulia Martoni, benzer projelere girişenlere sabırla silahlanmalarını tavsiye ediyor. Tahsis edilen finansmandaki değişiklikler ve inşaat malzemeleri için artan maliyetler, ek kaynakları ve ilgili şirketlerle yeniden müzakereleri gerektirerek sorunları daha da karmaşık hale getirdi.
Ancak, daha fakir kasabalar, başvuru sürecini yönlendirmede uzmanlık eksikliği nedeniyle bu engellerin üstesinden gelemedi. Hükümet şimdi danışmanlar ve eğitim kursları sağlayarak bu sorunu çözmeye çalışıyor. Roma'nın doğusundaki küçük bir köy olan Castel San Pietro Romano'nun belediye başkanı Gianpaolo Nardi, yerel yönetim görevlilerini eğitmenin gerekliliğini vurgulayarak ve bölgesindeki yeniden yeterlilik projeleri için fonlara erişimde kendi zorluklarını anlatarak, hükümetin yardımcı olmak için daha fazlasını yapabileceğine inanıyor.
2021'in sonlarında anaokulları için yapılan ilk ihale yalnızca 1 € ayırdı. Başvuru eksikliği nedeniyle 2 milyar. Roma, belediyeleri teklif sunmaya teşvik ettikten sonra, ek fonlar tahsis edildi. Ancak, tam miktarı güvence altına almak için iki girişim daha gerekiyordu. Bu süreç başka bir zorluğu ortaya çıkardı: Kasabalar ve köyler, yeni okullarda personel istihdam edecek araçlara sahip olmalıdır. Daha küçük belediyeler, özellikle ekonomik olarak dezavantajlı güneydekiler, genellikle gerekli fonlardan yoksundur ve bu da onları başvurmaktan caydırır.
Hükümetin web sitesi, İtalya genelinde yaklaşık 1.800 okul projesinin planlandığını ve bunların 2025'in sonunda tamamlanmasının planlandığını gösteriyor. İtalya, AB fonlarını verimli bir şekilde dağıtmak için uzun süredir mücadele ediyor ve bu sefer farklı olması gerekiyordu. Bazı alanlarda ilerleme hala mümkün olsa da, İtalya'nın ağır işleyen bürokratik mekanizmasında gezinmeye alışmış toplulukların azim ve enerjisini gerektirecektir.
İtalya bürokrasisine karşı kendi mücadelesine dönüp baktığında, Belediye Başkanı Giglietti, Monterosi'nin anaokulu için fon sağlama mücadelesini şöyle anlatıyor: "Sonunda parayı aldık, yani mümkün. Ama zorlu bir mücadeleydi - ve yakın bir çağrı. "