ローマ近郊にあるモンテロージという小さな町が、幼稚園を建設するために欧州連合の資金提供を求めたとき、イライラする長い官僚的手続きに遭遇しました。 この試練はイタリアが現在直面している課題に光を当てている。 サンドロ・ジリエッティ市長は、復興基金を通じてイタリアに割り当てられた1,920億ユーロ（2,160億ドル）を活用して、人口増加と女性の雇用促進に重要な政策である家族誘致を目的とした取り組みを支援したいと考えていた。
しかし、小規模な建築プロジェクトにとっては簡単な作業であるはずの作業が、地方当局の対応に驚くべき 18 か月かかりました。 彼らは重層的な官僚主義に直面し、各国省庁と EU の両方から事務手続きの要求を受けました。 問題をさらに悪化させたのは、インフレのスパイラルがエスカレートし、コストの見積もりが困難になり、請負業者が契約を躊躇したことです。
この教訓的な物語は、ユーロ圏で第 3 位に位置するイタリアの第二次世界大戦後復興以来最大規模の援助プログラムをイタリア経済全体に分配しようとするジョルジア メローニ首相が直面する困難な戦いを示しています。 単純な地元の提案――子育てを推進し、女性の労働参加率の低さに対処するという国の成長の可能性の基礎となる提案――がほとんど実現しなかったという事実は、デジタル移行、病院、グリーンエネルギー関連を含む他の多くのプロジェクトが実現しない可能性があるリスクを浮き彫りにしている。
これは、経済拡大計画がEU資金の効率的な活用に大きく依存しているメローニ氏の右派政府にとって重大な問題となっている。 幼稚園の場合、イタリア人がより多くの子どもを持ち、全国で無料の保育を提供できるよう支援するというメローニ氏の有権者に対する約束も破られることになる。
イタリアのラファエレ・フィットEU問題大臣は、同国がEU資金へのアクセスに必要な特定のプロジェクトを2026年の期限までに完了できない可能性があることをすでに認めている。 現在、イタリアはEU復興基金の条件の再交渉に取り組んでおり、ブリュッセルはケースバイケースではあるがある程度の柔軟性を認める可能性があると示唆した。
ユーラシア・グループのシニアアナリスト、フェデリコ・サンティ氏は、「イタリアが主に行政上の不足やボトルネックにより合意されたプログラム目標を達成できないため、資金調達はますます遅れ、EUによって差し控えられるだろう」と警告している。 「これはイタリアの中期経済成長見通しに深刻なリスクをもたらす。
出生率の低下と人口減少に悩まされているこの国において、幼稚園を建設しようとするモンテロージの闘いは特に心を痛めるものである。 これが約 4 ユーロの理由です。 EU 基金の 60 億ドルが、保育の取り組みを支援するために地域社会に利用可能になりました。 ローマのサピエンツァ大学ジェンダー経済学部長で3人の子供の母親でもあるアズーラ・リナルディ氏は、公立幼稚園の増設を求める請願活動を始めており、「経済成長のためには女性が働く必要があり、経済成長のためにはより多くの人口が必要だ」と強調した。 「
モンテロシの主な課題は、政府のさまざまなレベルからのさまざまな要求を含む、不慣れで複雑な申請プロセスに対処することでした。 市長の顧問である建築家のジュリア・マルトーニ氏は、同様のプロジェクトに着手している他の人々に対し、忍耐強く備えるようアドバイスしている。 割り当てられた資金の変更と建設資材のコストの上昇により、問題はさらに複雑になり、追加のリソースと関係企業との再交渉が必要になります。
しかし、貧しい町では申請プロセスをナビゲートするための専門知識が不足していたため、これらのハードルを乗り越えることができませんでした。 政府は現在、アドバイザーや研修コースを提供することでこの問題に対処しようとしている。 ローマの東にある小さな村、カステル・サン・ピエトロ・ロマーノの市長ジャンパオロ・ナルディ氏は、政府がもっと支援できるのではないかと考えており、地方行政職員の研修の必要性を強調し、自身の地域での再認定プロジェクトの資金調達の難しさを語った。
2021 年後半の幼稚園に対する最初の入札では、1 ユーロしか割り当てられませんでした。 応募者不足で20億。 ローマが自治体に提案の提出を奨励した後、追加の資金が割り当てられた。 ただし、全額を確保するにはさらに 2 回の試行が必要でした。 このプロセスにより、別の課題が明らかになりました。町や村は、新しい学校で職員を雇用する手段を持たなければなりません。 小規模な自治体、特に経済的に恵まれない南部の自治体では必要な資金が不足していることが多く、申請を躊躇している。
政府のウェブサイトによると、イタリア全土で約 1,800 の学校プロジェクトが計画されており、2025 年末に完了する予定です。 イタリアは長年、EU資金を効率的に支出することに苦労してきたが、今回は違うことを意図していた。 一部の分野ではまだ前進の可能性があるかもしれないが、イタリアの停滞する官僚機構をうまく乗り切ることに慣れている地域社会の忍耐力とエネルギーが必要となるだろう。
ジリエッティ市長は、イタリアの官僚主義との戦いを振り返り、幼稚園の資金を確保するためにモンテロージが苦労したことを振り返り、次のように述べています。 しかし、それは厳しい戦いであり、危機一髪でした。 "