Римге жақын орналасқан Монтероси шағын қалашығы мектепке дейінгі мекеме салу үшін Еуропалық Одақ қаржысын іздеген кезде, ол көңілсіз және ұзақ бюрократиялық процеске тап болды. Бұл сынақ Италияның қазіргі кездегі қиындықтарына жарық түсіреді. Мэр Сандро Гиглети отбасыларды тартуға бағытталған бастаманы, халық санының өсуін және әйелдердің жұмыспен қамтылуын арттыру үшін маңызды саясатты қолдау үшін Қалпына келтіру қоры арқылы Италияға бөлінген 192 миллиард еуроны (216 миллиард доллар) алуға үміттенген.
Алайда шағын құрылыс жобасы үшін қарапайым тапсырма болуы керек еді, жергілікті шенеуніктерге 18 ай уақыт қажет болды. Олар ұлттық министрліктерден де, ЕО-дан да қағазбастылық сұрауларын алып, бюрократияның бірнеше қабаттарына тап болды. Мәселені қиындатқан инфляция спиральының өсуі болды, бұл шығындарды бағалауды қиындатып, мердігерлерді міндеттеуге күмәнданды.
Бұл ескерту ертегі премьер-министр Джорджия Мелони Италияның Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі қалпына келтіруден кейінгі ең үлкен көмек бағдарламасын еуроаймақтағы үшінші орында тұрған ел экономикасына таратуға тырысқан кездегі қиын шайқасты көрсетеді. Қарапайым жергілікті ұсыныс -- ата-ана болуды ынталандыру және әйелдердің жұмыс күшінің төмен қатысуын шешу арқылы елдің өсу әлеуетіне іргелі болып табылатын ұсыныстың іс жүзінде орындалмауы цифрлық көшуге, ауруханаларға және жасыл энергияға қатысты көптеген басқа жобаларды қоса алғанда, жүзеге аспай қалу қаупін көрсетеді.
Бұл Мелонидің оңшыл үкіметі үшін маңызды мәселе болып табылады, оның экономикалық кеңею жоспарлары негізінен ЕО қаражатын тиімді пайдалануға негізделген. Мектепке дейінгі мекемелерде бұл Мелонидің сайлаушыларға берген уәдесін бұзады, ол итальяндықтардың көп балалы болуын қолдаймын және бүкіл ел бойынша тегін бала күтімін қамтамасыз етеді.
Италияның ЕО істері жөніндегі министрі Раффаэле Фитто ел 2026 жылға дейін ЕО қорларына қол жеткізу үшін қажетті кейбір жобаларды аяқтай алмауы мүмкін екенін мойындады. Қазіргі уақытта Италия ЕО Қалпына келтіру қорының шарттарын қайта келіссөздер жүргізуде, Брюссель оның кейбір икемділікке рұқсат беруі мүмкін екенін көрсетеді, бірақ жеке жағдайда.
Eurasia Group-тың аға сарапшысы Федерико Санти: «Италия негізінен әкімшілік тапшылықтар мен кедергілерге байланысты келісілген бағдарлама мақсаттарына жете алмағандықтан, қаржыландыруды ЕО ұзартады және ұстап қалады. «Бұл Италияның орта мерзімді экономикалық өсу болжамына үлкен қауіп төндіреді.
Төмен туу және халық саны азайып бара жатқан елде Монтеросидің мектепке дейінгі мекеме салу үшін күресі ерекше. Сондықтан шамамен € 4. ЕО-ның 6 миллиард қаражаты бала күтімі жөніндегі бастамаларды қолдау үшін жергілікті қауымдастықтарға берілді. Римдегі Сапиенца университетінің гендерлік экономика мектебінің жетекшісі және үш баланың анасы Аззурра Риналди тіпті мемлекеттік мектепке дейінгі мекемелерді көбейтуге шақырып, «экономикалық өсу үшін жұмыс істеу үшін әйелдер керек, ал экономикалық өсу үшін сізге көбірек халық қажет» деп атап өтті. «
Монтеросидің басты мәселесі үкіметтің әртүрлі деңгейлерінің әртүрлі сұрауларын қамтитын бейтаныс және күрделі өтініш беру процесімен күресу болды. Мэрдің кеңесшісі, сәулетші Джулиа Мартони осындай жобаларға кірісетін басқаларға шыдамдылықпен қарулануға кеңес береді. Бөлінген қаржыландырудағы өзгерістер және құрылыс материалдарының қымбаттауы қосымша ресурстарды және тартылған компаниялармен қайта келіссөздерді қажет ететін мәселелерді одан әрі қиындата түсті.
Алайда, кедей қалалар өтініш беру процесін шарлау тәжірибесінің болмауына байланысты бұл кедергілерді еңсере алмады. Қазір үкімет кеңесшілер мен оқыту курстарын ұсыну арқылы бұл мәселені шешуге тырысуда. Римнің шығысындағы шағын ауыл Кастел Сан-Пьетро Романо қаласының мэрі Джанпаоло Нарди үкімет жергілікті әкімшілік шенеуніктерін оқыту қажеттігін баса айтып, өз аймағындағы біліктілікті арттыру жобалары үшін қаражатқа қол жеткізудегі өзінің қиындықтарын айтып, үкімет көмектесу үшін көбірек істей алады деп санайды.
2021 жылдың аяғында мектепке дейінгі мекемелерге арналған бірінші тендер тек €1 бөлді. Өтініш берушілердің жетіспеушілігінен 2 млрд. Рим муниципалитеттерді ұсыныстар енгізуге шақырғаннан кейін қосымша қаражат бөлінді. Алайда толық соманы қамтамасыз ету үшін тағы екі әрекет қажет болды. Бұл процесс тағы бір қиындықты анықтады: қалалар мен ауылдардың жаңа мектептерде кадрларды жұмысқа орналастыруға мүмкіндігі болуы керек. Кішігірім муниципалитеттерде, әсіресе экономикалық жағынан қолайсыз оңтүстіктегі муниципалитеттерде жиі қажетті қаражат жетіспейді, бұл олардың өтініш беруіне кедергі жасайды.
Үкіметтің веб-сайтында Италияда шамамен 1800 мектеп жобасы жоспарланғанын, олардың аяқталуы 2025 жылдың соңына жоспарланғанын көрсетеді. Италия ұзақ уақыт бойы ЕО қаражатын тиімді бөлуге тырысты және бұл жолы басқаша болуы керек еді. Кейбір салаларда ілгерілеу әлі де мүмкін болса да, бұл Италияның әлсіреген бюрократиялық техникасын басқаруға дағдыланған қауымдастықтардан табандылық пен энергияны қажет етеді.
Италияның бюрократиясына қарсы өзінің жеке шайқасына көз жүгірте отырып, мэр Гиглети Монтеросидің мектепке дейінгі мекемені қаржыландыру үшін күресі туралы ой қозғап, былай деді: «Ақшаны ақырында алдық, сондықтан бұл мүмкін. Бірақ бұл қиын жекпе-жек және жақын шақыру болды. "